Решение по делу № 5-215/2015 от 24.03.2015

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Новокаякент                                                                                                                          24 марта 2015 года 

       Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., рассмотрев в порядке ст.29.7 КоАП РФ, материал об административном правонарушении в отношении Гаджимурадова Асабали, <ДАТА2> г.р., урож. с. <АДРЕС> района, прож. по адресу: <АДРЕС>, временно не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

   ( Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.)

                                                                              У С Т А Н О В И Л:

         24.03.2015г.  в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Гаджимурадова Асабали, в совершении им административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

         Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.02.15г. Гаджимурадов А., будучи на основании постановления и.о. руководителя  Управления  Россельхознадзора  по РД  Керимова К.Н.  <НОМЕР> от 25.09.2015г.  подвергнутым административному наказанию по ч.2  ст.8.6   КоАП РФ в виде  штрафа в размере 3 000 руб., явившееся предметом административного правонарушения в области охраны окружающей природной среды в добровольном порядке,  в установленный законом не позднее 60 дней со дня вступления  постановления  о наложении взыскания в законную силу, штраф  не уплатил и злостно уклонился от исполнения возложенных на него должностным лицом  обязательств, в связи с чем в суд  направлено дело по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

       Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаджимурадова А.,  суд приходит к следующему:

        25 сентября 2015г. и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керимовым К.Н.  в отношении Гаджимурадова А. было вынесено постановление  по делу об административном правонарушении <НОМЕР> , которым на основании ч.2 ст.8.6 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

        Суть указанного постановления сводилась к тому, что при строительстве и размещению производственных помещений (сварочного цеха), расположенного  в 100 метрах на развилке в с. <АДРЕС> вдоль ФАД «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Гаджимурадовым А. перекрыт плодородный слой почвы искусственным покрытием и работы по сохранению плодородного слоя почвы не проводятся.

        Копия указанного постановления отправлено почтой  к Гаджимурадову А. 29.09.2014г. Постановление вручено

        В соответствии со ст.31.1 и частью 1 ст.32.2 КоАП РФ данное постановление вступило в законную силу 21 октября 2014г. и по истечении 60 дней - 23 декабря 2014г. истек срок добровольной уплаты административного штрафа.

        Гаджимурадов А.  не уплатил в добровольном порядке административный штраф в размере 3 000 руб. в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ( 60 дней), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.       

        Таким образом, указанное постановление суда им не обжаловано.

        Не оспаривая наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении  Гаджимурадовым А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вместе с тем суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении поступило в суд по истечении сроков давности привлечения  к административной ответственности.

         В соответствии со ст.4.5 ч.1  КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Гаджимурадова А.. должно быть рассмотрено в пределах трехмесячного срока рассмотрения .

         Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Алиев М.Р. в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный на него постановлением и.о. руководителя Россельхознадзора РД Керимова  от 25 сентября 2014 г., вступившим в законную силу 21 октября 2014 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2 - 3), копией постановления должностного лица Россельхознадзора  от 25.09.14г.. (л.д. 4),  которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах совершенное Гаджимурадовым А.. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Гаджимурадова А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 22 октября 2014 года (л.д. 4),

         Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

        В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

          Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 23 декабря 2014 года и истек 23 марта 2015 года.

          Это означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, а не год (как для нарушений законодательства об исполнительном производстве). После истечения трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

          Как усматривается из смысла ч.1 ст.20.25 КоАП РФ Срок давности привлечения к административной ответственности - это время, в течение которого лицо может быть подвергнуто административному наказанию за совершенное им правонарушение. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающим возбуждение производства по делу об административном правонарушении или влекущим его прекращение (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации).

          То есть на день рассмотрения дела в суде истекли  трехмесячный сроки со дня совершения административного правонарушения.

          В соответствии с п.6 ч.1  ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении  не может быть начата, а начатое производство  подлежит прекращению при наличии хотя бы из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности .

          Поэтому, дело поступило в суд с нарушением сроков давности привлечения к административной ответственности , что влечет безусловное прекращение производства по делу.

          Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

                                                   П О С Т А Н О В И Л :

        Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  в отношении Гаджимурадова Асабали прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

        Копию постановления направить заинтересованным лицам.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.

Судья                                                                                                             Г. К.  Алибеков