Решение от 22.04.2019 по делу № 5-120/2019 от 22.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР> об административном правонарушении

22 апреля 2019 года с. Кинель-Черкассы Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Коновалов А.А., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении  индивидуального предпринимателя  - Юдиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ,  зарегистрированной и проживающей: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 28, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 14-00 часов в магазине  ИП Юдиной расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39Б индивидуальным предпринимателем Юдиной <ФИО2> продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, а именно: сало соленое в количестве 1 партии массой 0,3 кг, куриная грудка копченая в количестве 1 партии массой 0,72 кг, на вышеперечисленной мясной продукции отсутствует маркировка (тарные ярлыки), а также продукция не сопровождается информацией о наименовании продукции, о наименовании и месте нахождения производителя, о дате изготовления, сроке годности данной продукции, об условиях хранения, составе пищевой продукции, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единого знака обращения  продукции  и  др., что  является   нарушением п. 4.1 ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> N 881  "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая  продукция  в части  ее  маркировки"), ст.  39 ТР ТС021/2011 от <ДАТА4>г. «О безопасности пищевой продукции».

Ответственным лицом за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель Юдина <ФИО1>.

   Таким образом, Юдина <ФИО> допустила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание Юдина <ФИО> не явилась. В протоколе <НОМЕР> от <ДАТА6> собственноручно указала, что с выявленными нарушениями согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

            В материалах дела об административном правонарушении имеется почтовое уведомление с указание «истек срок хранения».

   В соответствии с абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 52 (ред. от <ДАТА8>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" следует, что исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Юдиной <ФИО> в ее отсутствие.

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что действия Юдиной <ФИО> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

   Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Товары должны соответствовать обязательным требованиям, предусмотренным законодательством, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а их продажа не допускается без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям (ст. 7 Закона).

Согласно ст. 1 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», технический регламент устанавливает объекты технического регулирования, требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического регулирования, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.

В силу п.9 и п.13 ст. 17 ТР ТС 0021/2011, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, неупакованной в потребительскую упаковку или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Требования о доведении информации при реализации продукции установлены п. 1 ч. 4.1 ст. 4, п. 13 ч. 4.4 ст. 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в осуществлении продажи товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Доказательствами совершения Юдиной <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, являются:

протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленный в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области; 

копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ИП Юдиной в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 39Б;

копией объяснений ИП Юдиной, в которых она не отрицает факта совершения административного правонарушения;

копия акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, в соответствии с которым в магазине, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 39Б, выявлены следующие нарушения: сало соленое в количестве 1 партии массой 0,3 кг, куриная грудка копченая в количестве 1 партии массой 0,72 кг, на вышеперечисленной мясной продукции отсутствует маркировка (тарные ярлыки), а также продукция не сопровождается информацией о наименовании продукции, о наименовании и месте нахождения производителя, о дате изготовления, сроке годности данной продукции, об условиях хранения, составе пищевой продукции, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единого знака обращения  продукции  и  др., что  является   нарушением   п.   4.1   ст.   4   Решения   Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4>  N 881  "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая  продукция  в  части  ее  маркировки"), ст.  39 ТР ТС021/2011 от <ДАТА4>г. «О безопасности пищевой продукции»

Копией протокола о наложении ареста.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Юдиной <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировым судьей, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена конфискация предметов административного правонарушения.

Протоколом о наложении ареста от <ДАТА11>, в соответствии с положениями ст. 27.14 КоАП РФ, был наложен арест на товар.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 (ред. от <ДАТА13>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товар, на который протоколом о наложении ареста от <ДАТА11> был наложен арест, а именно: мясную продукцию без маркировки  сало соленое - 0,3 кг, 1 партия, грудка копченая - 0,72 кг 1 партия.

Руководствуясь ст.ст. 15.12, 29.9, 29.10, 20.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.12 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░ - 0,3 ░░., 1 ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ - 0,72 ░░., 1 ░░░░░░.

            ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░), ░/░  <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░ 141 116 90020 026000140; ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░░ 36724000; ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░. 

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░______________________ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░