Решение по делу № 5-314/2019 от 12.07.2019

Дело №5-314/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент 12 июля 2019 г.

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Хасплатова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района РД, гражданина России, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 мая 2018г., гражданин Хасплатов <ФИО>. осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции являясь физическим лицом не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), и ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 21 апреля 2019 года в 09 часов 30 минут в ходе проверки УЭБ и ПК МВД по РД ОРМ «Проверочная закупка» в с. <АДРЕС>  Магарамкентского района РД <ФИО3>  по просьбе своего родственника Хасплатова <ФИО> через Тагирова <ФИО> реализовал условному покупателю Гюлахмедову <ФИО> 84 бутылки водки  марки «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л., 36 бутылок  водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л, и 20 бутылок коньяка марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л.

Постановлением следователя Магарамкентского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по РД Байрамова <ФИО> от 18 мая 2019 года отказано в возбуждении уголовного дела по указанному факту, за отсутствием в действиях Хасплатова <ФИО> состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.

Действия Хасплатова <ФИО> квалифицированы по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Хасплатов <ФИО>. вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признал и объяснил, что его родственник он попросил Тагирова <ФИО>. перевести в с. <АДРЕС> Магарамкентского района РД ранее  приобретенную в г. <АДРЕС> алкогольную продукцию 84 бутылки водки  марки «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л., 36 бутылок  водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л, и 20 бутылок коньяка марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л. Он объяснил Тагирову <ФИО>., что купленная им алкогольная продукция оказалась некачественной и он хочет реализовать ее для использования в технических целях.  Тагиров <ФИО> поехав на следующий день в с. <АДРЕС> Магарамкентского района РД с указанной алкогольной продукцией без него выгрузил указанную продукцию из своей автомашины, и получил за нее денежные средства в сумме 13000рублей, с которых отдал сдачу 200рублей. В последствии по данному факту было отказано в возубждении уголовного дела и составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  Просил суд переквалифицировать его действия на ст. 14.2 КоАП РФ, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ он признал, раскаялся и просил строго не наказывать его.

Выслушав объяснения Хасплатова <ФИО> исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Хасплатова <ФИО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, однако он совершил   административное правонарушение, предусмотренное, ст.14.2 КоАП РФ и считает необходимым переквалифицировать действия Хасплатова <ФИО> на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела Хасплатов <ФИО>. через Тагирова <ФИО>. реализовал спиртосодержащую алкогольную продукцию в 84 бутылках из под водки  марки «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л., 36 бутылках из под водки марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л, и 20 бутылках из под коньяка марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении нее.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно данным установленным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, а именно согласно заключению специалиста ООО «Региональный Центр Экспертиз и Оценки» за <НОМЕР> от 24 апреля 2019 года представленная спиртосодержащая жидкость в бутылках с надписью на этикетках «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соответствует требованиям ГОСТа Р51355-99 и ГОСТа 12712-2013 для водок и ГОСТа Р 51618-2000 для коньяков по органолептическим и физико - химическим показателям. Потребление спиртосодержащей  жидкости в бутылках с надписью на этикетке «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>», «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» опасно для жизни и здоровья потребителей. Копия указанного заключения имеется в материалах дела.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях Хасплатова <ФИО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Хасплатова <ФИО> с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч.2 ст. 14.2 КоАП РФ.

Вина Хасплатова <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, кроме собственного признанияим вины, подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 мая 2019 года; рапортом УУП ОМВД России по Магарамкентскому району РД Аюбова <ФИО>.; копией постановления следователя Магарамкентского межрайонного следственного управления Следственного комитета РФ по РД Байрамова <ФИО> от 18 мая 2019 года; копией объяснений Хасплатова <ФИО> от 11 мая 2019 года.

Совокупность исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Хасплатова <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, Хасплатов <ФИО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Хасплатову <ФИО>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Хасплатова <ФИО>., судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хасплатова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей с конфискацией 84 бутылок с надписью на этикетках «С <ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л., 36 бутылок с надписью на этикетках «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л, и 20 бутылок с надписью на этикетках «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» емкостью 0,5л, каждая из которых наполненна спиртосодержащей жидкостью,  хранящихся в Магарамкентском МСО СУ СК РФ по РД.  

Разъяснить Хасплатову <ФИО> что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: Получатель платежа: МВД по РД, ИНН: 0541018037, КПП: 057201001; р/сч: 40101810600000010021; банк получателя: Отделение - НБ РД, КБК: 18811608010016000140, БИК: 048209001; ОКТМО: 82637000; УИН: 18880405190058382873.

        Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Э.Н. Таджибов