Решение по делу № 4-4/2015 от 10.02.2015

Дело № 4-4/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

10 февраля 2015 года                                                                                        город  Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района  Архангельской области Коломинова Юлия Викторовна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского д. 8,

материалы дела об административном правонарушении в отношении                                Андрианова АН,

у с т а н о в и л :

Андрианов А.Н. не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах.

… г. в 12 часов 00 минут на придомовой территории жилого дома № … по ул. … в г. Котласе на основании распоряжения главного инспектора г.  Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору от … года № … проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, не выполнены пункты 1, 2 предписания № … по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению  пожарной безопасности на объектах защиты  и по  предотвращению угрозы возникновения пожара от … г., срок исполнения которого истек … г., а именно:

п. 1 - у жилого дома № … по ул. … в г. Котласе не демонтирован досчатый сарай, расположенный на расстоянии 10 метров от дома  (п. 74 Правил противопожарного режима);

п. 2 - у жилого дома № … по ул. … в г. Котласе не демонтирован досчатый сарай, расположенный на расстоянии 7 метров от дома  (п. 74 Правил противопожарного режима).

В судебном заседании Андрианову А.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, сообщил, что отвода мировому судье не заявляет, ходатайств не имеет, в защитнике не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в сарае хранятся дрова, дом подлежит сносу, но срок сноса дома неизвестен.

Должностное лицо - государственный инспектор г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору П. в судебном заседании пояснил, что в отношении Андрианова А.Н. … года было вынесено предписание о производстве демонтажа сараев, поскольку он допустил установку внепланового строения - досчатых сараев без соблюдения противопожарного разрыва (в 10 метрах и 7 метрах от  жилого многоквартирного дома по адресу: г. Котлас, ул. … д. …). Отсрочка исполнения по данному предписанию не предоставлялась. В настоящее время в адрес Андрианова А.Н. вынесено предписание о демонтаже сарая в срок до … года.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо - государственного инспектора г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору П., оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности,  мировой судья приходит к следующим выводам.

Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года за N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года за N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно  п.74 Правил противопожарного режима в РФ от 25.04.012 г. - запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

… года главным инспектором г. Котласа и Котласского района Архангельской области по пожарному надзору П. в адрес Андрианова А.Н. вынесено предписание № … по устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно в срок до …  произвести демонтаж сараев, соблюсти противопожарный разрыв не менее 15 метров до жилого дома. Предписание Андриановым А.Н. получено … года.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Предписание, вынесенное в адрес Андрианова А.Н., законно и обоснованно. 

Вместе с тем, в указанный срок, то есть до … года Андрианов А.Н. не исполнил требования предписания № … от … года, что подтверждается актом проверки от … года с фототаблицей (л.д. 5,6,9,10). В связи с чем, … года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

Из ответа главы МО «Котлас» Б. следует, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории МО «Котлас» от … № … дом № … по ул. … в городе Котласе признан аварийным и подлежащим сносу, сроки сноса дома не определены.

При изложенных обстоятельствах, действия Андрианова А.Н. необходимо квалифицировать по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении Андрианову А.Н. административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения,  имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам в отношении Андрианова А.Н. мировой судья относит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

п о с т а н о в и л :

            Признать Андрианова АН виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере … рублей … копеек.

            Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской  области), расчетный счет 401 018 105 000 000 100 03 в Отделение Архангельск, БИК 041 117 001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКТМО 11710000, КБК 17711627000016000140, назначение платежа 17711607000016000140 «Денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ».

          В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

              Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Ю.В. Коломинова