Решение по делу № 5-205/2015 от 22.05.2015

Дело № 4-205/2015                                                                   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 мая 2015 года                                                                            город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                       г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «Шанс», юридический адрес<АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Товарищество собственников жилья «Шанс» (далее - ТСЖ «Шанс») несвоевременно представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор),  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.04.2015                    № 08-03/146 ТСЖ «Шанс» несвоевременно представило документы и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно отчёт о поступлении  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за январь 2015 год, необходимый для внесения в реестр отчётности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание представитель ТСЖ «Шанс»  не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён судебным извещением, направленным заказным письмом.

Несмотря на почтовое извещение, направленное ТСЖ «Шанс» органом почтовой связи, представитель ТСЖ «Шанс» не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой представителя ТСЖ «Шанс» за получением заказного письма.

Поскольку представитель ТСЖ «Шанс», несмотря на почтовое извещение, не явился на почту за получением заказного письма, направленного ему в установленном порядке, ТСЖ «Шанс» считается извещённым надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка представителя ТСЖ «Шанс» в суд на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ТСЖ «Шанс».  

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) владелец специального счёта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счёте.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 17 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» (далее - Закон) владелец специального счёта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчётным периодом, - сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Таким образом, с учётом положений пункта 2 части 2 статьи 17  Закона, ТСЖ «Шанс» должно было представить отчёт о поступлении  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за январь 2015 года не позднее 25.02.2015.  Согласно материалам дела отчёт о поступлении  взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома за январь 2015 года в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области направлен 25.03.2015 (л.д. 16, 17), то есть с нарушением установленного Законом срока их предоставления.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину ТСЖ «Шанс» в инкриминируемом деянии доказанной, его действия мировой судья квалифицирует по статье 19.7 КоАП РФ, то есть несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор),  сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Санкцией статьи 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТСЖ «Шанс», мировой судья не усматривает.

При назначении административного наказания ТСЖ «Шанс» мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить ТСЖ «Шанс» минимальное наказание, предусмотренное статьёй 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Товарищество собственников жилья «Шанс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                 Л.М. Кирилова