Решение по делу № 7-240/2018 от 07.05.2018

Дело №5 - 240/2018 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 07мая 2018 года г.Кострома Мировой судья судебного участка № 13 Димитровского судебного района Костромы ЩербоваТ.Н  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Олишевец <ФИО1> <ДАТА1> рождения,  уроженки <АДРЕС> , работающей главным редактором  СМИ BOSmagazin,  расположенного по адресу<АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС>, по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

04.04.2018 года при проведении планового меррприятия по систематическому наблюдению в отношения средства массовой информации СМИ BOSmagazin(business-opinions-stile) (свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77-60435 от 30.12.2014 года) выявлены нарушения порядка представления обязательного экземпляра документов, регламентрованного ст 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года К 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Согласно письма ФГУП Информационное телеграфное агенство России (ИТАР-ТАСС)»Российская книжная палата (филиал ИТАР -ТАСС)» № 394-ИЖ/18 от 04.04.2018 года обязательные экземпляры СМИ BOSmagazin(business-opinions-stile) не поступают. В соответсвии со ст. 16.60 Закона о СМИ главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распоостранителем, гражданами, объединениями граждан, препдприятиями, учпеждениями, орпганизациями , государственными органами,в суде .А также несет ответсмвенность за выполнение требований , предъявляемых к деятельности средств массовой информации Законом «О СМИ» и другими законодательными актами. РФ. При этом несет ответсвенность за выполнение требований требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Таким образом ответственность за правонарушение о непредоставлении обязательных экземпляров издания в «Российскую книжную палату (филиал ИТАР -ТАСС)»несет Олишевец Ю.И. Олишевец Ю.И. в судебном заседании вину признала, пояснила, что действительно обязательные экземпляры в «Российскую книжную палату (филиал ИТАР -ТАСС)»не предоставляются . Исследовав материалы дела, суд считает, что вина главного редактора СМИ Олишевец Ю.М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде. В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 23.11.1994 года № 77-ФЗ обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; Согласно ст. 5 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 23.11.1994 года № 77-ФЗ, в состав обязательного экземпляра документов входит в том числе печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения; экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления; В соответствии со ст 7 указанного выше ФЗ -77 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража (п.1). Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;, 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку(п.2.1 ). На основании п.3 производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража. Действия Олишевец Ю.И, являющейся главным редактором СМИ BOSmagazin(business-opinions-stile) которое нарушило установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов влекут административную ответственность по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина директора Общества с ограниченной ответственностью BOSmagazin(business-opinions-stile) Олишевец Ю.И подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией свидетельства о регистрации СМИ; докладной запиской от 04.04.2018 года № 174-дн «О результатах проведенияч систематического наблюдения ва отношении печатного средства массовой информации журнала BOSmagazin(business-opinions-stile), информацией филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» № 394-ИЖ/18 от 04.04.2018 года о непредоставлении журнала BOSmagazin(business-opinions-stile), выписка из ЕГРЮЛ ООО «Газета» от 04.04.2018 года, и другими материалами дела. Собранные по делу доказательства оценены судом с точки зрения их законности, признаны судом относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для объективного рассмотрения дела. Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Общества с ограниченной ответственностью СМИ BOSmagazin(business-opinions-stile) Олишевец Ю.И., являющейся главным редактором в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании и приведенных выше. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении главного редактора СМИ BOSmagazin(business-opinions-stile) Олишевец Ю.И к исполнению публично-правовых обязанностей. Мировой судья при назначении наказания учитывает наличие смягчающего администраьтивную ответсвеность обстоятельства ввиде признание вины и отсутсввие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст. 13.23, ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,мировой судья

п о с т а н о в и л:

Олишевец <ФИО1>   признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течении десяти суток в Димитровский районный суд г. Костромы.

Разъяснить Олишевец<ФИО> что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За невыполнение этого требования будет привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок № 13 Димитровского судебного района Костромы При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет взыскана в принудительном порядке. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области), Лицевой счет:04401А19280; ИНН 4401046232 КПП 440101001 Отделение кострома г.Кострома; БИК 043469001, счет 40101810900000010001; ОКТМО 34701000; КБК 09611690040046000140; УИН 09600000000009898585, административный штраф по протоколу об административном правонарушении № АП-44/3/248 от 12.04.2018 года Мировой судья-