Решение по делу № 5-510/2014 от 11.07.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2014 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении                <НОМЕР> в отношении должностного лица

Конычева <ФИО1>, <ДАТА2>,

установил:

Конычев А.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно данным составленного инспектором ОНД г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>,                                           <ДАТА4> председателю  ГСК <НОМЕР>  <ФИО2>, направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА4>, согласно которому необходимо представить в срок до <ДАТА5> документы, необходимые для достижения целей и задач, проводимой проверки, а именно: устав юридического лица; свидетельство о постановке юридического лица на учете в налоговом органе; свидетельство о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты; свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, земельный участок) или договоры аренды на объекты недвижимости (здания, сооружения, земельный участок), заключённые с юридическими и физическими лицами на которых осуществляет свою деятельность; документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции); декларацию пожарной безопасности; технические паспорта на здания и сооружения; документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (если проводились расчеты), предоставление которых должностным лицом председателем   ГСК <НОМЕР>  Конычевым А.М.  необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. По состоянию на <ДАТА5> и к моменту окончания проверки копии запрашиваемых документов председателем  ГСК <НОМЕР>  Конычевым А.М.  не были представлены. Таким образом, Конычев А.М., являясь должностным лицом председателем  ГСК <НОМЕР>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Конычев А.М. надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело без участия неявившегося правонарушителя.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2>  административного правонарушения в виде непредставления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от <ДАТА7> N294-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N294-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона N294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с проводимой отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский внеплановой, выездной проверкой исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА8> <НОМЕР>, на основании распоряжения  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д. 12-14) в адрес председателя ГСК <НОМЕР> <ФИО2>  направлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки <ДАТА4>, согласно которому необходимо представить в срок до <ДАТА5> документы, необходимые для достижения целей и задач, проводимой проверки, а именно: устав юридического лица; свидетельство о постановке юридического лица на учете в налоговом органе; свидетельство о внесении записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц; техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты; свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, земельный участок) или договоры аренды на объекты недвижимости (здания, сооружения, земельный участок), заключённые с юридическими и физическими лицами на которых осуществляет свою деятельность; документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции); декларацию пожарной безопасности; технические паспорта на здания и сооружения; документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; заключение по результатам независимой оценки рисков в области пожарной безопасности на объекте надзора, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией (если проводились расчеты)   (л.д. 16).

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки и предоставлении документов получено ГСК <НОМЕР>  <ДАТА10>, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д. 17).

Однако, запрашиваемые документы в отдел надзорной деятельности г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский председателем ГСК <НОМЕР> Конычевым А.М.   в установленный срок не представлены.

Совершение должностным лицом председателем  ГСК <НОМЕР> Конычевым А.М.  указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА4>, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>, уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от <ДАТА11>

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом председателем  ГСК <НОМЕР> Конычевым А.М.  административного  правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым  судьей не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7 - 29.9 КоАП РФ,                 мировой судья

постановил:

признать должностное лицо председателя ГСК <НОМЕР> Конычева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере триста  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                                               А.Г. Рыжова