Решение по делу № 5-981/2020 от 20.01.2021

Дело № 5-120-981/2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград 20 января 2021 года Мировой судья судебного участка № 120 Центрального района г. Волгограда Ершов Е.Н., рассмотревединолично административный материал в отношении руководителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок предписания ИФНС России по <АДРЕС> району <АДРЕС>.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.112020 г., руководитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> в срок до <ДАТА3> не представил сведения о достоверном адресе места нахождения юридического лица.

В судебное заседание руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В этой связи мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.1, п.5 ст.5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Административная ответственность за правонарушение в виде невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях и совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по заявленному адресу места нахождения: <НОМЕР>, ИФНС России по Центральному району г.Волгограда в адрес руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> 13 октября 2020 года направлено предписание с указанием существа выявленного правонарушения и требованием в срок до 06 ноября 2020 года внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц в части адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В установленный вышеуказанным предписанием срок руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> нарушения не устранил, мер к устранению не принял, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и мер, принятых к его исполнению не обращался.

В связи с этим 06 ноября 2020 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Вместе с тем, как следует из предписаний от 09.10.2020 года, направленных в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> вызывался на составление протокола об административном правонарушении к 10 час. 00 мин. 06 ноября 2020 года, тогда как протокол составлен 10 час. 00 мин. 06 ноября 2020<ДАТА> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений названной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, па основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.6 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> нельзя признать допустимым доказательством, поскольку он был получен с нарушением требований закона.

В силу положений ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности по административным правонарушениям, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> следует прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>  прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка №120 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ершов Е.Н<ФИО1>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>