Решение по делу № 3-433/2016 от 30.11.2016

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                             <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ФАП с. <АДРЕС> Государственное бюджетное учреждение  Республики <АДРЕС> «Сулейман-Стальская центральная больница», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> 134,  ОГРН:1020501589250, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица ФАП с. <АДРЕС>  ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница», составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам  УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД.

      Представитель юридического лица ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница», - инженер ТБ <ФИО1> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения плановой проверки Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 06  пунктов предписания ни один  пункт   не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств.  Со  дня выдачи предписания они  неоднократно обращались в Министерство здравоохранения РД  с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения, требований указанных в  предписании. Однако Министерством здравоохранения было выделено только 100 тысяч рублей, которые были направлены на проведение работ   по огнезащитной пропитки чердачных помещений поликлиники. Больше  финансовые  средства для выполнения предписания Минздравом  РД не выделялись.  Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам <ФИО2> пояснил, что юридическое лицо ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница»  не выполнило  в срок предписание, ОНД <НОМЕР> от <ДАТА4>. Также показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства ФАП с. <АДРЕС>  ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница»  он не знает.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница» - инженера ТБ <ФИО1> Н.М, и главного государственного  инспектора по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам,  <ФИО2>, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА6>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению   ОНД  и ПР <НОМЕР> по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА7> была проведена внеплановая проверка юридического лица ФАП <АДРЕС>  ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница» и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению указанных нарушений.  По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР>  <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР> от <ДАТА4>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу  ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница» находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения РД,  которое выступает его учредителем.

     Представитель юридического лица ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница» в суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался  в Министерство здравоохранения РД  с просьбами о выделении денежных средств  для выполнения, предписания, о чем представил в суд письма. Однако финансовых средств на проведение противопожарных мероприятий не выделено.

     Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание ОНД <НОМЕР> от <ДАТА4>, ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница», не выполнено.

      Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ФАП с. <АДРЕС> ГБУ РД «Сулейман-Стальская центральная больница», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

          На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица ФАП с. <АДРЕС> Государственное бюджетное учреждение  Республики <АДРЕС> «Сулейман-Стальская центральная больница», предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

 Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева