Решение по делу № 5-733/2017 от 14.12.2017

Дело № 5-733/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул.Ленина, д.10, г.Усинск, РК 14 декабря 2017 года

Мировой судья Девонского судебного участка г.Усинска РК Черных Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении

ООО "Севзапспецстрой"1», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленному административному материалу <ДАТА2> установлено, что в ходе выездной проверки, проведенной  с <ДАТА3> по <ДАТА4>, по распоряжению <АДРЕС>) <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено, что разрешение на строительство <НОМЕР> от <ДАТА6>, выдано <АДРЕС>, продлено до <ДАТА7> Согласно государственного контракта <НОМЕР> от <ДАТА8> и дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА9>, лицо, осуществляющее строительство - ООО "Севзапспецстрой"2

 Программой проведения проверок в <ДАТА> была предусмотрена проверка объекта капитального строительства <АДРЕС> Распоряжениями <АДРЕС>) <НОМЕР> от <ДАТА5> и <НОМЕР> от <ДАТА5> проверка утверждена с <ДАТА3> по <ДАТА4>.

    Частью 6 статьи 552 предусмотрено: «Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, представителей застройщика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение авыявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов». Прелставитель лица, осуществляющего строительство - ООО «Севзапспецстрой» не присутствовал, о чем

   Составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>. ходатайство о переносе сроков проверки или указании уважительных причин отсутствия представителя в инспекцию <ОБЕЗЛИЧЕНО> по городам <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлялось.

Таким образом, лицо, осуществляющего строительство - ООО «Севзапспецстрой» уклонилось от проверки, предусмотренной программой  проведения проверок и утвержденной Распоряжением <АДРЕС>) <НОМЕР> от <ДАТА5>.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении рассмотрения дела.

 При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Севзапспецстрой» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ основан на составленном протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, иных представленных доказательствах.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

При этом исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 16.06.2009 №9-П, лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Севзапспецстрой»  начинает течь с <ДАТА4>, и с учетом положения ст.4.5 КоАП РФ истек <ДАТА13>

Вместе с тем, истечение срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является основанием, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, в силу чего вопрос о виновности или невиновности ООО "Севзапспецстрой"1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, за пределами названного срока обсуждаться не может.

С учетом этого мировой судья приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «Севзапспецстрой» к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Севзапспецстрой» по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд РК через мирового судью Девонского судебного участка г.Усинска РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья -подпись

Копия верна - мировой судья                                                             Н.Ю. Черных