Решение от 08.12.2020 по делу № 5-372/2020 от 08.12.2020

дело № 5-101-372/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2020 года

город Волгоград, проспект Ленина, 67А

Мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова, изучив поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Селиванова Алексея Владимировича, 28.05.1987 года рождения, уроженца совхоза Каменный Ростовской области, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Волгоградская область, станица Клетская, ул.Саперная, 1, проживающего по адресу: г.Волгоград, ул.Еременко, 27-64,

УСТАНОВИЛ:

на судебный участок 101 Волгоградской области поступил протокол 34 СВ 031970 от 30.11.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении  Селиванова А.В.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе в случае необходимости вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов  дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов  дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленный на рассмотрение материал, мировой судья приходит к выводу, что он подлежит возвращению в ОБДПС ГИБДД ГУМВД РФ по г.Волгограду, по следующим основаниям.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст.12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по ч.2 данной статьи.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении 34 СВ 031970  от 30.11.2020 года Селиванову А.В. вменяется управление транспортным средством будучи лишенным права управления транспортными средствами в 21 час 10 минут 30.11.2020 года возле д.46 по ул.Штеменко г.Волгограда.

Вместе с тем, в материалах дела представлены копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 34РИ №126659 от 30.11.2020 года и копия определения 34 ОА 014395 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.11.2020 года по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, оформленным в отношении Селиванова А.В. по событиям от 21 часа 10 минут 30.11.2020 года возле дома 46 по ул. Штеменко г. Волгограда.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20  в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 установлено что в случае когда лицо не имеет права управления транспортными средствами либо ранее лишено такого права за совершение иного, помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 или частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административного правонарушения (например, за оставление в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия), управляет транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнило законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия следует квалифицировать соответственно по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ либо части 2 статьи 12.26 данного кодекса. Дополнительная квалификация действий лица по части 1 либо по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ в указанном случае не требуется.

Действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Материалы дела сведений о решении принятом по итогам проведения административного расследования по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ или о возбуждении в отношении Селиванова А.В. уголовного дела по ст.264.1 УК РФ по событиям от 30.11.2020 года не содержат.

Частью 2 ст.12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от ста до двухсот часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание физическому лицу за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях не определен порядок назначения наказания в случае, когда санкция статьи предусматривает альтернативное наказание.

В этом случае судья, установив обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, наступивших последствий, а также наличия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о назначении лицу, совершившему административное правонарушение, соответствующего наказания.

Сведения о наличии обстоятельств исключающих применение ареста к Селиванову А.В., в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

Установленные судом обстоятельства препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, выявленные мировым судьей недостатки являются существенным и влекут за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении в сроки, установленные КоАП РФ для рассмотрения данной категории дел, в связи с чем, суд считает необходимым вернуть материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Селиванова А.В. в орган возбудивший производство по делу об административном правонарушении  для устранения неполноты представленного суду материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, 32) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.27 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.