Решение по делу № 3-113/2016 от 31.03.2016

                                                                                                                      Дело № 3-113/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 31 марта 2016 года

            Мировой судья  судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Гаджиева <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> со средним образованием, женатого, временно не работающего, свободно владеющего русским языком, 

установил

Гаджиев М.С. 28.03.2016 года в 12 часов 15 минут в аптеке «Фарма-Центр» расположенной по автодороге Ростов-Баку, осуществлял предпринимательскую деятельность, т.е.  фармацевтическую деятельность (оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, без соответствующей лицензии на право осуществления такого вида деятельности, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст. 14.1  КоАП РФ.

Гаджиев М.С. при рассмотрении административного дела, с протоколом об административном правонарушении за № 05 АА 442382 от 31 марта 2016 г.и материалами дела ознакомлен и согласен. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, признал полностью и  пояснил, что аптеку открыл недавно, все документы для получения соответствующей лицензии им уже почти собраны и скоро сдаст их для получения соответствующей лицензии. В аптеке реализацией  запрещенных  препаратов  не занимается, и ничего запрещенного у него с аптеки не изымалось.  С аптеки были изъяты  в основном все фармацевтические товары не требующие  рецепта  врача.  

В ходе проверке у него с собой отсутствовали накладные на лекарственные препараты и им не представилось возможным показать данные накладные работникам полиции, в связи с чем работниками полиции были изъяты лекарственные препараты, упакованы в три черных полиэтиленовых пакета с лекарственными препаратами и опечатаны оттиском печати «для пакетов» Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Гаджиевым М.С. суду были представлены накладные на весь изъятый с аптеки товар, данные накладные были приобщены к материалам административного дела.

Выслушав Гаджиева М.С. исследовав материалы дела, суд считает, что в его действиях имеются признаки правонарушения,  предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности » от 04.05.2011 за № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию и вправе осуществлять ее только лицензиат .

 В  соответствии с  утвержденным  постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года за № 1081 « Положением о лицензировании  фармацевтической деятельности» фармацевтическая деятельность включает работы и услуги:  оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, перевозка лекарственных средств для медицинского применения, перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения

Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы: а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения; в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения).

Кроме признания своей вины, вина Гаджиева М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении за № 05 АА 442382 от 31 марта 2016 года, из которого усматривается что 28 марта 2015 г. примерно в 12 час. 15 минут, в магазине «Фарма-Центр» расположенном на автодороге Ростов-Баку занимается реализацией лекарственных препаратов без специального разрешения лицензии. В протоколе об административном правонарушении в пункте объяснение лица Гаджиев М.С. собственноручно прописью указал «готовлю документы».

- объяснением от 28 марта 2016 года, в котором Гаджиев М.С. дает пояснение о совершенном им административного правонарушении по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятия веществ, предметов и документов от 26 марта 2016 года, согласно которому в ходе обследования аптеки «Фарма-Центр», изъято 3 (три) черных полимерных пакета с лекарственными препаратами, упакованы и опечатаны оттиском печати «для пакетов» Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД.

- накладными от 11.11.2015 года, 18.11.2015 года, 04.11.2015 года, 27.03.2016 года, 25.03.2016 года, 04.03.2016 года, 13.03.2016 года, 11.03.2016 года,09.03.2016 года, в которых перечислены лекарственные препараты для последующей реализации., 

При назначении Гаджиеву М.С. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст.4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Гаджиева М.С. суд признает раскаяние  в содеянном. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Гаджиева М.С. судом не установлены. 

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, суд считает возможным назначить наказание Гаджиеву М.С. без конфискации изъятых лекарственных препаратов - так как в ходе рассмотрения дела Гаджиевым М.С. суду представлены накладные на изъятый товар, таким образом доказательства того, что изъятые лекарственные препараты не соответствуют требованиям ГОСТа отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Гаджиева <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в  виде административного штрафа в размере  2000  (двух тысяч) рублей.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

УФК по РД (ОМВД России по г. Хасавюрту), номер счета получателя: 40101810600000010021; ИНН: 0544002420; ОКАТО - ОКТМО - 82735000, БИК: 048209001; получатель: КБК -18811690040046000140, КПП - 054401001, идентификатор - 18880516030101323825.     

 Изъятые лекарственные препараты,       согласно протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятия веществ, предметов и документов от 26 марта 2016 года,  в количестве 3 (три) черных полиэтиленовых пакета находящиеся на хранении в ОМВД России по г. Хасавюрт РД вернуть по принадлежности Гаджиеву М.С.

Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                 

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров Согласовано У.О. Омаров