Решение от 28.05.2021 по делу № 5-202/2021 от 28.05.2021

УИД 31MS0029-01-2021-000884-42                                   Дело № 5-202/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

28 мая 2021 года                                                                г. Губкин

Мировой судья судебного участка № 3 г. Губкин Белгородской области (г. Губкин, ул. Кирова, д. 69) Резников В.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении Мелиховой Ирины Валентиновны, старшего юрисконсульта общества с ограниченной ответственностью «Жилком-Гарант» (г. Губкин, ул. Агошкова, д. 2), родившейся  <ДАТА2>, гражданина РФ, зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Старшим юрисконсультом ООО «Жилком-Гарант» Мелиховой И.В. нарушен на один день срок размещения ответа на обращение от 09.02.2021 года. Ответ на  письменное обращение гражданина в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещен Мелиховой И.В. 25.02.2021 года в г. Губкин Белгородской области, ул. Агошкова, д. 2. Ответ на обращение подлежал размещению в срок не более 10 рабочих дней со дня получения обращения, т.е. 24.02.2021 года.В судебном заседании Мелихова И.В. вину признала полностью, просила строго не наказывать, поскольку административное правонарушение совершено ею впервые и при этом имеются все основания для принятия судом решения о назначении административного наказания в виде предупреждения. Пояснила суду, что допустила нарушение на один день в связи с большой загруженностью на работе и невнимательностью, раскаивается в содеянном.

Вина старшего юрисконсульта ООО «Жилком-Гарант» Мелиховой И.В. во вменяемом ей правонарушении подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: проколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного ею административного правонарушения (л.д.1), актом проверки от 09.04.2021 года с выявленными нарушения действующего законодательства (л.д.6), обращением гражданина в адрес ООО «Жилком-Гарант» в электронном виде с ответом на обращение (л.д.12,23-25), признательными объяснениями Мелиховой И.В., данными в судебном заседании.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.  Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2014 года №504/934/пр. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр (приказ №74/114/пр.) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10  приказа №74/114/пр утверждена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 20.1 раздела 10 приказа №74/114/пр. лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом обязаны разместить ответ на обращение в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 36«Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 13.09.2018) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»)срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Согласно приказу директора ООО «Жилком-Гарант» от 30.12.2019 года старший юрисконсульт ООО «Жилком-Гарант» Мелихова И.В. (принята на должность 01.10.2019 года на должность приказом от 01.10.2019 г. № 17-к) назначена с 09.01.2020 года ответственным за своевременное и достоверное предоставление и размещение информации в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ) (л.д.17-18)

В адрес управляющей организации ООО «Жилком - Гарант» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства 09.02.2021 г. поступилообращение гражданки Стариковой.  

Старшим юрисконсультом ООО «Жилком-Гарант» Мелиховой И.В. нарушен срок размещения ответа на обращение от 09.02.2021 года на один день. Ответ на письменное обращение гражданина в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства размещен Мелиховой И.В. 25.02.2021 года. Ответ  на обращение подлежал размещению в срок не более  10 рабочих дней со дня получения обращения, т.е. 24.02.2021 года.

Письменные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не оспорены привлекаемым лицом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии привлекаемого должностного лица, не имевшего замечаний и возражений.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

         Действия Мелиховой И.В.  - старшего юрисконсульта ООО «Жилком-Гарант» судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено по неосторожности. Мелихова И.В. предвидела возможность наступления вредных последствий размещения  с нарушением срока информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Мелиховой И.В., признается раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих наказание Мелиховой И.В., по делу не признано.

При назначении наказания Мелиховой И.В. судья учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение Мелиховой И.В. совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ее вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить Мелиховой И.В. наказание в виде предупреждения.

        Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

      ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░ № 3 ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░