Решение по делу № 4-456/2014 от 12.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-456/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 12 ноября 2014 года

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700. Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1,

установил:

20 октября 2014 года в 17 часов 00 минут при проведении внеплановой документарной проверки было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей») не исполнило в установленный срок, до 30 сентября 2014 года, предписание № 175 от 22 августа 2014 года должностного лица осуществляющего государственный жилищный надзор об устранении нарушений жилищного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно:

Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 декабря 2012 года ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей компанией многоквартирного дома № 2 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей Ненецкого автономного округа.

По результатам ранее проводившейся внеплановой документарной проверки ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» выдано предписание № 175 от 22 августа 2014 года, согласно которому Обществу предписывалось в срок до 30 сентября 2014 года:

п. 1 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в нарушение ч. 2, ч. 7, ч. 7.1 статьи 155 жилищного кодекса РФ не производится расчет размера платы и выставление квитанций потребителям за предоставленные коммунальные услуги по электроснабжению мест общего пользования. Устранить нарушение.

п. 2 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не производится расчет размера платы и выставление квитанций потребителям за предоставленные коммунальные услуги по электроснабжению для индивидуального потребления. Устранить нарушение.

п. 3 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в нарушение ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 39 ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39, п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. «а» ст. 28 Правил № 491 рассчитывает начисление платы за содержание общего имущества (вывоз ЖБО) собственникам многоквартирного дома № 2 по ул. <АДРЕС> непропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме. Устранить нарушение. Произвести перерасчет оплаты жилищно-коммунальных услуг за весь период неправомерного начисления собственникам дома № 2 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей.

п. 4 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не выполнило обязанность по вводу общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей воды и холодного водоснабжения в доме № 2 по ул. геологов в п. Искателей. Устранить нарушение.

п. 5 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в нарушение ч. 2, ч. 7, ч. 7.1 статьи 155 ЖК РФ с июля 2014 года не производит расчет размера платы и выставление квитанций потребителям за предоставленные коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению мест общего пользования. Устранить нарушение.

п. 6 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не представлено документов подтверждающих, что собственниками дома № 2 по ул. геологов в п. искателей на общем собрании не принималось решение вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающими организациями. В то же время управляющей организацией ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» с июля 2014 года не производится расчет размера платы и выставление квитанций потребителям за предоставленные коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению для индивидуального потребления, что является нарушением ч. 2, ч. 7, ч. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ. Устранить нарушение.

17 октября 2014 года в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора НАО от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» поступило письмо № 867 от 16 октября 2014 года, из которого следует, что нарушения, отраженные в предписании № 175 от 22 августа 2014 года не выполнены, гарантируется исполнение предписания до 30 ноября 2014 года.

Таким образом, установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не выполнило в установленный срок до 30 сентября 2014 года пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6 предписания № 175 от 22 августа 2014 года, выданного Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора НАО.

Указанные выводы отражены в акте проверки № 307 от 20 октября 2014 года и выданном на его основании предписании № 222 от 20 октября 2014 года.

Каких-либо других документов подтверждающих что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» приняло все от него зависящие меры к устранению нарушений жилищного законодательства не представлено.

Предписание № 175 не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания от управляющей организации в адрес Инспекции не поступало.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки установлено, что предписание № 175 от 22 августа 2014 года в установленный срок не выполнено, то есть ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является управляющей организацией многоквартирным домом № 2 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей Ненецкого автономного округа.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании распоряжения № 234-жк от 26 марта 2014 года в отношении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 239 от 22 августа 2014 года и выдано предписание № 175 от 22 августа 2014 года, согласно которому Обществу предписывалось в срок до 30 сентября 2014 года:

п. 4 - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не выполнило обязанность по вводу общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячей воды и холодного водоснабжения в доме № 2 по ул. <АДРЕС> в п. Искателей. Устранить нарушение.

17 октября 2014 года в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора НАО от ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» поступило письмо № 867 от 16 октября 2014 года из которого следует, что нарушения, отраженные в предписании № 175 от 22 августа 2014 года не выполнены, гарантируется исполнение предписания до 30 ноября 2014 года.

Предписание № 175 от 22 августа 2014 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 278 об административном правонарушении от 28 октября 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 175 об устранении выявленных нарушений от 22 августа 2014 года, срок исполнения - 30 сентября 2014 года;

- распоряжением № 312-жк от 01 октября 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- запросом Госстройжилнадзора НАО о предоставлении документов, указанных в пункте 11 распоряжения 312-жк от 01 октября 2014 года до 16 октября 2014 года;

- письмом директора ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 16 октября 2014 года (исх. № 867), из которого следует, что предписание № 175 от 22 августа 2014 года не исполнено. Гарантируется исполнение предписания в срок до 30 ноября 2014 года;

- актом проверки № 307 от 20 октября 2014 года;

- актом проверки № 239 от 22 августа 2014 года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- уставом ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

- справкой о привлечении ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» к административной ответственности от 28 октября 2014 года.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 2983997336, КПП 298301001, ОГРН 1098383000517, дата регистрации в качестве юридического лица 26 августа 2009 года, юридический адрес: 166700. Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, фактическое местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 13, корпус 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить ООО «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.В. Кошель

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: _________________

Срок предъявления 2 года