Решение по делу № 5-249/2016 от 24.06.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 <ДАТА1>                                                                          <АДРЕС>, РД

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> - <ФИО1>, изучив при подготовке материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «СОШ № 32», расположенного по адресу: <АДРЕС>, А.Султана 4 км.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в помещении и на территории МБОУ «СОШ <НОМЕР>», по адресу: <АДРЕС>, пр. А.Султана, 4 км, выявлены факты невыполнения в установленный срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2>  об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного УНД и ПР ГУ МЧС России по РД, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> пояснил, что МБОУ СОШ <НОМЕР> как бюджетное учреждение не располагает финансовыми средствами для устранения отмеченных УНД и ПР ГУ МЧС России по РД недостатков. <ДАТА3> он обратился к Начальнику ГУО <АДРЕС> с просьбой о выделении финансовых средств для устранения нарушений по пожарной безопасности.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.5 частью 13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Функцию Учредителя от имени города <АДРЕС> выполняет администрация города, по своей организационно-правовой форме МБОУ СОШ <НОМЕР> является муниципальным учреждением, источниками финансового обеспечения Учреждения являются:

 -Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города <АДРЕС>  на оказание муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием. По причине недостаточного финансирования учреждение не имело возможности устранить нарушение, указанное в предписании.    

-Субсидии, предоставляемые Учреждению из бюджета города <АДРЕС> на иные цели, а также иные источники, не запрещенные федеральными законами.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя МБОУ СОШ <НОМЕР>, нахожу необходимым производство по данному делу прекратить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.

         Согласно ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает  по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

     Согласно представленных суду писем от <ДАТА> <ДАТА5> директор МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2>  обращался в Управление образования <АДРЕС> и администрацию с вопросом о выделении финансовых средств для выполнения противопожарных мероприятий, предписанных проверками Госпожарнадзора.    

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду считать, что директором МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО3> принимались все зависящие от него меры по соблюдению (исполнению) предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

          Однако возможность исполнений требований предписания ОНД по <АДРЕС> району <АДРЕС>   105/1/1 от <ДАТА2> у директора МБОУ СОШ <НОМЕР> <ФИО2> отсутствовала по независящим от него обстоятельствам (отсутствие финансирования и пр.).

          Исследованные в суде акт проверки от <НОМЕР> от <ДАТА> писем от 24.05.2016; <ДАТА5> свидетельствуют об отсутствии в деянии директора МБОУ СОШ <НОМЕР>  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

         Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29,9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> за отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР>                                                                                <ФИО1>