Решение по делу № 5-80/2012 от 08.02.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

08 февраля 2012 года г.о. Тольятти, ул. Мурысева, 54

Мировой судья судебного участка № 108 Самарской области Гросул А.В., рассмотрев административное дело <НОМЕР> года в отношении

БЕЛОВА Владимира Петровича,

<ДАТА2> рождения, уроженца г. Тетюши, респ. Татарстан, гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО> в ООО «Империал-Авто», женатого, не имеющего несовершеннолетних детей, проживающего по адресу:                      <АДРЕС>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> (серия СОО <НОМЕР>) от <ДАТА3>, установлено, что в период с 01.11.2011 года по 24.01.2012 года в ООО «Империал-Авто» по адресу г. Тольятти, ул. Громовой, 53 на основании приказа врио начальника УГАДН по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, была проведена плановая проверка деятельности общества по исполнению требований и условий Положения о лицензировании пассажирских перевозок, и выявлено, что Белов В.П., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>, допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 4 абз. А, б, в Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, а именно: отсутствуют ежемесячные графики работы водителей на линии с указание времени начала, окончания и продолжительности ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания, времени ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха; не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов - табели учета рабочего времени водителей; в период с 01.02.2011 года по 24.01.2012 года не проводились плановые инструктажи (периодический, сезонный) с водительским составом; отсутствуют инструкции по безопасности дорожного движения для водителей и журнал учета инструктажей; не проводится ежемесячная сверка с территориальными органами внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, с участием принадлежащих ООО «Империал-Авто» транспортных средств (автобусов) и о нарушении водителями ПДД; транспортное средство г/н ВР 354/63 не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации, на заднем окне отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, на лобовом стекле и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика, внутри автобуса отсутствует обязательная информация о водителе и месте расположения огнетушителей; отсутствуют трудовые договора и приказы о приеме на работу водителей <ФИО1> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА8>), <ФИО2> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> от <ДАТА11>); не указывается дата и время заезда автобусов на постоянную стоянку, не указываются даты проведения предрейсового медицинского осмотра водителя; не заверяются штампами или подписями уполномоченных лиц показания одометра при выезде автобуса с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку; отсутствуют справки о прохождении медицинского освидетельствования водителями <ФИО1> и <ФИО2>  

Действия Белова В.П. были квалифицированы по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Белов В.П. в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном искренне раскаялся, просил строго не наказывать. Выслушав Белова В.П.,исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно п.п. 62 п. 1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В ст. 2 названного ФЗ указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

В силу п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года N 637, к лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров относится, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из материалов дела следует, что в период с 01.11.2011 года по 24.01.2012 года в ООО «Империал-Авто» по адресу г. Тольятти, ул. Громовой, 53 на основании приказа врио начальника УГАДН по Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА6>, была проведена плановая проверка соблюдения ООО "Империал-Авто" лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров, и установлено, что Белов В.П., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО>, допустил нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортном, а именно:

- отсутствуют ежемесячные графики работы водителей на линии с указание времени начала, окончания и продолжительности ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания, времени ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха (п.п. 3, 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 года № 15);

- не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов - табели учета рабочего времени водителей (п. 2.6.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 года,- далее по тексту Требований);

- в период с 01.02.2011 года по 24.01.2012 года не проводились плановые инструктажи (периодический, сезонный) с водительским составом; отсутствуют инструкции по безопасности дорожного движения для водителей и журнал учета инструктажей (п. 2.3.3 Требований, утв. Приказом Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994 года и п. 2.3.4 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса России № 2 от 08.01.1997 года далее по тексту Положений);

- не проводится ежемесячная сверка с территориальными органами внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, с участием принадлежащих ООО «Империал-Авто» транспортных средств (автобусов) и о нарушении водителями ПДД (п. 18 Постановления Правительства РФ № 647 от 29.06.1995 года и п. 1 ст. 20 ФЗ № 196-ФЗХ от 10.12.1995 года);

- транспортное средство ГАЗ-322132 г/н ВР 354/63, принадлежащее ООО «Империал-Авто» не оснащено в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, на заднем окне отсутствуют указатели маршрута регулярных перевозок, на лобовом стекле и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика, внутри автобуса отсутствует обязательная информация о водителе и месте расположения огнетушителей (п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ № 790 от 27.09.2011 года и п.п. 29, 36, 37 Правила перевозок пассажиров, утв. Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 года);

- отсутствуют трудовые договора и приказы о приеме на работу водителей <ФИО1> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА8>), <ФИО2> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10> и <НОМЕР> от <ДАТА11>), - (п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров № 637 от 30.10.2006 года);

- не указывается дата и время заезда автобусов на постоянную стоянку, не указываются даты проведения предрейсового медицинского осмотра водителя; не заверяются штампами или подписями уполномоченных лиц показания одометра при выезде автобуса с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку (п.п. 6, 7, 13 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»);

- отсутствуют справки о прохождении медицинского освидетельствования водителями <ФИО1> и <ФИО2> (п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, п. 2.2 Положения, утв. Приказом Минтранса России № 2 от 08.01.1997 года).

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Белова В.П. правильно квалифицированы по ст.14.1           ч. 3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица привлекаемого к ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение подобных правонарушений не привлекался, вину признал полностью, в содеянном искренне раскаялся, что мировым судьей признается обстоятельствами, смягчающими ответственность, и с учетом всех обстоятельств по делу, семейного и материального положения, отсутствия отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Белову В.П. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией              ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                                             

ПОСТАНОВИЛ:

БЕЛОВА Владимира Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу на расчетный счет: КБК 106 116 90040 04 0000 140 Получатель - УГАДН по Самарской области р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, ИНН 6316031246, БИК 043601001, КПП 631201001,ОКАТО  36440000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Мировой судья:                                                       А.В. Гросул