Дело № 5-153/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Мантурово 28 марта 2018 годаМировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Чернова <ФИО1> , <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
02 марта 2018 года при анализе поступивших сведений от Федерального агентства связи было выявлено, что оператор связи ООО « Гермес + », оказывающий услуги связи по лицензиям № 146652 от 11.09.2016 года и № 125035 от 20.11.2014 года не предоставил в Федеральное агентства связи расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2017 года в срок до 30.01.2018 года . Тем самым допущены нарушение ст. 60 Федерального закона от 07.07.2013 года № 126-ФЗ «О связи», п.п. 1-4 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислении (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.09.2008 года № 41 , п. 11 раздела ХVI Перечня лицензионных условий, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 87 от 18.02.2005 года .Ответственность за данное нарушение несет директор по радиовещанию ООО « Гермес + » Чернов А.С. За данное нарушение предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ . В судебном заседании Чернов А.С. пояснил, что с нарушением согласен. О том, что отчетность нужно сдавать к 30.01.2018 года, ему было известно. Отчетность была подготовлена бухгалтерией и передана для отправки лицу, занимающемуся корреспонденцией, но в силу человеческого фактора документы были потеряны. После того, как получили уведомление о составлении протокола, провели проверку, направили отчетность в Роскомсвязь и Минкомсвязь 22.02.2018 года. Вину признает. Согласно п. 1 Порядка представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минкомсвязи РФ от 16.09.2008 года № 41, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма). Как следует из Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии , и перечней лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 87 от 18.02.2005 года, в перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи , входит «Услуги связи для целей эфирного вещания» ( п. 18). Согласно имеющейся в материалах дела копий Лицензий № 146652 от 11.09.2016 года и № 125035 от 20.11.2014 года, указанные лицензии выданы ООО « Гермес + » на оказание услуг связи для целей эфирного вещания. Лицензионные требования , являющиеся приложениями к указанным лицензиям содержат положение о том, что лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме , которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи. Судом установлено, что в установленный срок - не позднее 30.01.2018 года сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2017 года не были представлены . Направлены почтой 22.02.2018 года( согласно представленных Черновым А.С. копий квитанций об отправке заказных писем). Согласно справки Россвязи, , по состоянию на 13.02.2018 года, у ООО « Гермес + » не представило сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2017 года(л.д. 7-8). Виновность директора по радиовещанию ООО « Гермес + » Чернова А.С. подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП -44/2/145 от 02.03. 2018 года , сведениями Россвязи в управление Роскомнадзора, справкой о наличии у ООО « Гермес + » задолженности по сведениям о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2017 года, копиями лицензий и лицензионных требований, копией приказа № 2 от 01.03.2010 года о приеме на работу Чернова А.С директором радиостанции; копией приказа № 1 от 10.01.2016 года о возложении на Чернова А.С. обязанности по своевременному представлению отчетности в контролирующие органы в сфере радиовещания. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В бездействии директора по радиовещанию ООО « Гермес + » Чернова А.С. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации , то есть осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, мировой судья учитываетхарактер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание Черновым А.С.вины , наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, добровольное устранений нарушения, отягчающих обстоятельств не имеется.
Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, то, что ранее он к административной ответственности не привлекался , мировой судья считает, что Чернову А.С. следует назначить наказание в виде предупреждения. На основании ч. 3 ст. 14. 1 КоАП Российской Федерации руководствуясь ст.29.10 КоАП Российской Федерации , мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░ <░░░2>░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░