Решение по делу № 5-575/2019 от 22.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-575/2019

п.г.т. Безенчук                                                                                                 22 ноября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 125 Безенчукского судебного района Самарской области Яханова Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном                    ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области, ИНН 6362012495 адрес: Самарская <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

09.10.2019 года государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора установлено, что юридическим лицом Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области не исполнены в установленный срок в полном объеме законные предписания органа, государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля осуществляющих региональный государственный жилищный надзор на территории Самарской области, а именно: предписания РОбр-80414 от 26.08.2019 года: срок исполнения которого истёк 27.09.2019 г. В действиях юридического лица - Администрации с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ..

В суде глава Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области <ФИО2> с протоколом согласилась, вину признала, пояснила, что предписание не исполнено в связи с отсутствием в бюджете с.п.Васильевка денежных средств на ремонт муниципального жилья, по причине низкого уровня доходов.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав главу администрации с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области <ФИО3>, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно.

Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный жилищный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

13.10.2017 года между Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области и <ФИО4> заключен договор № 21 от 13.10.2017 г. социального найма жилого помещения по адресу: Самарская область, <АДРЕС> согласно п.а ч.5 которого наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. Договор до настоящего времени не расторгнут и не изменен.

13.08.2019 г. на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от <ФИО5>, проживающего по адресу: Самарская область, <АДРЕС>, поступило обращение о неисправности кровельного покрытия (протечка) над квартирой и отсутствии реагирования со стороны администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области в ответ на их обращение о ремонте кровли.

На основании распоряжения заместителя  руководителя - руководителя Южного управления жилищного надзора <ФИО6> № РОбр-80414 от 20.08.2019 года было выдано предписание о проведении внеплановой выездной проверки по поступлению обращений, заявлений граждан о фактах нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами от 28.05.2019 года.

В результате проведенной 26.08.2019 г. проверке, государственным жилищным инспектором Самарской области <ФИО1> - главным специалистом Южного управления жилищного надзора был составлен акт № РОбр-80414 о выявленных нарушениях: в доме № 25 по ул. Вокзальной с.Васильевка неисправность кровельного покрытия, протечки над залом и детскойспальней в кв. <НОМЕР> и выдано предписание № РОбр-80414 от 26.08.2019 г. о проведении ремонта кровельного покрытия. Срок выполнения предписания 27.09.2019 г.

Согласно акту проверки предписания органом регионального государственного жилищного надзора № РОбр-80414 от 20.08.2019 года предписание не исполнено, ремонт кровельного покрытия дома № 25 по ул. Вокзальной с.Васильевка не произведен.

В связи с неисполнением в срок до 27.09.2019 года указанного предписания в отношении Администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица - Администрации с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области  в  совершении вышеуказанного административного правонарушении установлена материалами дела об административном правонарушении, не доверять которым у суда нет оснований, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Робр-82374 от 09.10.2019 года, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом;

- Уставом сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский; - Соглашением №1В от 29.12.2018 года о передаче полномочий; - Договором социального найма №21 от 13.10.2017 года;

            - обращением жильца на сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от 13.08.2019 г.;

            - распоряжением о проведении проверки № РОбр-80414 от 20.08.2019 года;

- уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № РОбр-80414 от 23.08.2019 года;

- актом проверки предписания № РОбр-80414 от 26.08.2019 года;

- предписанием № РОбр-80414 от 26.08.2019 года;

- распоряжением о проведении проверки № РОбр-82374 от 30.09.2019 года;

- уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки № РОбр-82374 от 03.10.2019 года;

- актом проверки предписания № РОбр-82374 от 04.10.2019 года;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № РОбр-82374 от 04.10.2019 года, иными материалами дела.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Сведений о том, что предписание № РОбр-80414 от 26.08.2017 годаоспорено юридическим лицом в установленном законом порядке, либо предписание признано незаконным - не имеется. Также не имеется сведений об отсрочке его исполнения.

Доказательств того, что Администрацией с.п. Васильевка м.р. Безенчукский Самарской области были предприняты все зависящие от учреждения меры для выполнения предписания в полном объеме материалы дела не содержат.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность - признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

           Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Самарской области, л/с 04422000280, р/с 40101810200000010001, Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631101001, КБК 73011690050050000140, ОКТМО 36604000, УИН 0319939420191009823740008.

  Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

  Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №125 Безенчукского судебного района Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Безенчукский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

                     Мировой судья                                                            Е.Ю. Яханова