Решение по делу № 4-41/2019 от 12.02.2019

Дело №5-41/2019

<НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

12 февраля 2019 года                                                                                  город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Р.Куликова, д. 6), рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Нордсервис», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

11 января 2019 года установлено, что ООО «Нордсервис» (лицензия <НОМЕР> выдана <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией Архангельская области) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Защитники Майорова Е.Ю., Артемьева Л.Н. в судебном заседании, не оспаривая наличие нарушения, просили учесть, что ООО «Нордсервис» является микропредприятием, нарушение допущено впервые, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, нарушения остекления и по уборке в настоящее время устранены. Нарушения швов не устранены по причине погодных условий.

Заслушав защитников, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Закон) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 1 статьи 8 Закона закреплено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе, иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

ООО «Нордсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (лицензия <НОМЕР> выдана <ДАТА3> государственной жилищной инспекцией Архангельская области).

На основании Распоряжения Государственной жилищной инспекции Архангельская области от <ДАТА6> <НОМЕР> в рамках лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Архангельской области в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что ООО «Нордсервис» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС>, нарушены требования Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. №290 (далее - Перечень №290), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 (далее - Правила №170), в том числе выявлено: ненадлежащее санитарное состояние лестничных клеток и тамбуров дома (не произведена сухая и влажная уборка лестничных клеток и тамбуров дома, в том числе сухая и влажная уборка лестничных площадок и маршей, влажная протирка подоконников, перил лестниц, полотен дверей, стен, мытье окон); неисправность остекления оконного проема лестничной клетки между 1 и 2 этажами в 1-ом подъезде; ненадлежащее содержание межпанельных швов главного, дворового и торцевых фасадов здания (разрушение и выветривание герметизирующих заделок стыков панелей), что является нарушением пунктов 9,13,23 Перечня №290, пунктов 3.2.2, 4.8.14, 4.7.1, 4.8.14, 4.2.1.3, 4.2.1.7, 4.2.3.1 Правил №170.

По результатам проверки в отношении  ООО «Нордсервис» составлен Акт <НОМЕР> от <ДАТА10>, юридическому лицу выдано Предписание от <ДАТА10> об устранении выявленных нарушений.

Вина ООО «Нордсервис» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; копией уведомления о проведении проверки; копией Акта проверки и фототаблицы; копией предписания об устранении нарушений лицензионных требований;копией лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и другими документами.

Таким образом, приведенными доказательствами подтверждается факт совершения ООО «Нордсервис» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья квалифицирует его действия как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами по делу являются признание вины и частичное устранение нарушений указанных в акте проверки.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей не усматривается.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Нордсервис» является субъектом малого предпринимательства.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, принимая во внимание, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, полагает возможным при назначении наказания применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Нордсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморскийрайонный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                       А.В. Кольцова