Решение по делу № 5-275/2018 от 19.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 5-275/18

05 марта 2018 года                                                                       г. Артем

Мировой судья судебного участка № 102 судебного района г. Артема Приморского края Ступак Т.В., расположенного по адресу: Приморский край г. Артема ул. Урицкого, 7А кабинет № 306,

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Артемовская детская больница», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 31.10.2002 года, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

КГБУЗ «Артемовская детская больница», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законные предписания № 295 от 20.12.2016г., № 178 от 11.10.2017г. Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, а именно:

Предписание № 295 от 30.12.2016г. (срок исполнения до 17.01.2018г.) -

п. 1-3 - обеспечить 95% охват своевременной иммунизацией против вакционоуправляемых инфекций на всех педиатрических участках и в организованных коллективах. Не выполнено: согласно предоставлено статистической учетной формы № 6 «Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний» по состоянию на 31 декабря 2017г. установлено, что в декретированный возраст не получили профилактические прививки против дифтерии (вакцинация в 12 месяцев 77,6%, ревакцинация первая - 88,8% детей в возрасте 24 месяцев), против коклюша (вакцинация детей 12 месяцев проведена 77,8% детей, ревакцинировано в срок 24 месяцев детей против коклюша 89,1%), против полиомиелита (вакцинация детей в 12 месяцев проведена 70,89%), против краснухи детей 24 месяцев (вакцинировано 91,47%), против вирусного гепатита В (вакцинировано 87,1%), против пневмококковой инфекции (вакцинировано 45,27%, ревакцинировано 26,08%). При проведении анализа выполнения плана профилактических прививок за 2017 год не выполнен план профилактических прививок, следовательно, не обеспечен охват своевременной иммунизацией против вакциноуправляемых инфекций, по вакцинации детей против коклюша (80,2%), против дифтерии (82,4%), против полиомиелита (71,5%), против краснухи (92,3%), против вирусного гепатита В (87,9%), против пневмококковой инфекции (45,3%), по ревакцинации против коклюша (90,4%), ревакцинации детей в возрасте 18 месяцев (первая ревакцинация) против дифтерии (93,3%), ревакцинации второй против дифтерии детей в возрасте 6-7 лет, третьей ревакцинации против полиомиелита (93,8%), ревакцинация первая (дети в 6-7 лет) против туберкулеза (92%), ревакцинация против пневмококковой инфекции (26,1%). Таким образом, не обеспечен 95% охват своевременной иммунизацией против вакциноуправляемых инфекций по всей поликлинике, в том числе, на всех педиатрических участках, и как следствие, нарушение календарных сроков очередной иммунизации, что является нарушением ст. 29, 35 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 18,1, 18.10 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», пп. 2.2, 2.5, 8.2, 8.3 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», п. 8.10 СП 3.1.2.3162-14 «Профилактика коклюша», п. 8.3 СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита», п. 8.2 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 6.4 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита»;

Предписание № 178 от 11.10.2017г. (срок исполнения до 17.01.2018г.) -

п. 1-2 - принять дополнительные меры по достижению в 2017г. и далее ежегодному поддержанию высоких (не менее 95%) уровней охватов профилактическими прививками (в том числе, против коклюша) в декретированных возрастах в рамках национального календаря профилактических прививок. Выполнено частично: не обеспечен 95% охват детей прививками против коклюша. Не выполняются критерии обеспечения популяционного иммунитета к коклюшу, так как за 2017г. охват прививками детского населения законченной вакцинацией детей в возрасте 12 месяцев составляет менее 95%, первой ревакцинацией детей в возрасте 24 месяцев - менее 95%, что является нарушением пп. 8.2., 8.4, 8.58.6, 8.9, 8.10 СП 3.1.2.3162-14 «Профилактика коклюша. Контроль за планированием иммунизации детей против коклюша осуществляется неудовлетворительно;

п. 3 - усилить контроль за работой иммунологической комиссии и за работой педиатрической службы, в том числе, по впоросам своевременного приглашения на прививки. Отслеживания сроков временных медотводов. Выполнено частично: в 2017г. прошло через иммунологическую комиссию всего 142 с отказами и 14 с медицинскими отводами (отказов от прививок коклюша 142 и медотводов 94 за 2017г.). В журнале учета детей с медицинскими отводоами, разработанными на иммунологической комиссии не указаны против каких прививок медотводы и данные выполнения прививок после окончания сроков медотвода.

Главный врач КГБУЗ «Артемовская детская больница» <Р.1> в судебном заседании с правонарушением согласилась, указав, что мероприятия по выполнению предписаний проводятся, ситуация взята под контроль, недостатки будут устранены.

Выслушав главного врача, изучив представленные материалы, мировой судья считает, что КГБУЗ «Артемовская детская больница» обоснованно привлечено к административной ответственности, в его деянии присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина КГБУЗ «Артемовская детская больница» подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями главного врача, предписаниями № 295 от 30.12.2016г., № 178 от 11.10.2017г., распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки № 2814 от 15.01.2018г., актом проверки № 22, информацией главного врача, приказом о назначении на должность главного врача от 04.10.2017г.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Артемовская детская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Приморского края.

Постановление вступило в законную силу «________»___________2018 года.

Срок предъявления к исполнению два года.

Дата выдачи 05.03.2018 года.

Штраф перечислять:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН 2538090446 КПП 254301001 ОКТМО 05701000001

Счет: 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001 КБК 14111690040046000140

Мировой судья: подпись                                       Т.В.Ступак