Решение по делу № 3-1069/2019 от 19.12.2019

Дело №5- 1069 /2019г.                                                               <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2019 год                                                                  город Дагестанские Огни РД

        Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД Гасанова И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, составленного гл. госинспектором Центрального  межрайонного отдела рыбоохраны РД (г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО1>

 в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Дагестанские Огни  РД, проживающего в гор. Дагестанские Огни, ул. <АДРЕС>  дом 9, русским языком владеет, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КРФоАП

            Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ, лицу, привлеченному к административной ответственности <ФИО2>  разъяснены.

                                                        У С Т А Н О В И Л :

            <ФИО2>  вменяется в вину, что <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. на основании Постановления <НОМЕР> от <ДАТА4>  гр-н <ФИО2> был привлечен к адм. Ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде адм. Штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> Срок добровольной уплаты адм. Штрафа истек <ДАТА6> Документы об уплате адм. Штрафа в отдел и на  банковские реквизиты ЗКТУ не поступали. Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ гр-н <ФИО2> адм. Штраф не уплатил, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КРФоАП.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что он  знал, что его привлекли к ответственности и назначили штраф в размере 2000 рублей, поскольку он по почте получил постановление о назначении наказания. Он пошел и уплатил указанную сумму, а  квитанцию просто выбросил. Только в суде он узнал, что на него составили протокол по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Он человек законопослушный и не имел умысла нарушать закон. Просит прекратить производство по данному делу, поскольку нарушили процедуру привлечения его к административной ответственности.

В протоколе <НОМЕР> 037634, составленном <ДАТА7> гл. госинспектором Центрального  межрайонного отдела рыбоохраны РД <ФИО1> в графе «объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» зафиксировано «отсутствовал».

       В материалах дела имеется письмо, отправленное по почте за исх. От <ДАТА8>  на имя <ФИО2> об извещении его о приглашении его для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ в 11 часов  00 минут <ДАТА7> по постановлениям <НОМЕР> от <ДАТА9>  Приобщен к материалам дела Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 36790238010104, где зафиксировано - <ДАТА10> неудачная попытка вручения. Данный Отчет сформирован <ДАТА7>.

            По своей инициативе <ФИО2> произвел отслеживание, сформировав отчет 19 декабря 2019 года, и в этом документе также зафиксировано - <ДАТА10> неудачная попытка вручения.

      Таким образом, судом установлено, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 037634, составленном <ДАТА7> составлен административным органом без участия лица, привлекаемого к административной ответственности без извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

      В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     При составлении протокола об административном правонарушении нарушены права  <ФИО2>, предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

      Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ - в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ  -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4. данной статьи - физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>(ред. От <ДАТА14>) «О не которых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.»

 Нарушение, допущенное административным органом при составлении протокола об административном правонарушении лишило <ФИО3>прав, предусмотренных КоАП РФ.

Во-вторых, к материалам дела приобщена заверенная <ДАТА7> сотрудником ЗКТУ светокопия постановления <НОМЕР> от <ДАТА4>, которая была отксерена с двух сторон титульным листом, заключительная часть Постановления с указанием даты вступления данного документа в законную силу, суду не представлено. В связи с чем суд не может сделать вывод о наличии события вменяемого правонарушения, поскольку не представлены доказательства вступления Постановления <НОМЕР> в законную силу и наступления срока добровольной оплаты назначенного штрафа.

      Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

      В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности наличия события административного правонарушения и обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, что в соответствии с п. 1.1 29.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ,                                   

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КРФоАП по протоколу от <ДАТА7> - прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

            Постановление может быть обжаловано в городской суд города Дагестанские Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Судебного участка №21

Гор.Дагестанские Огни                                                                                 И.Н.Гасанова