Решение по делу № 5-511/2019 от 16.09.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 16 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Томилова М.И., при подготовке к рассмотрению дела №5-511/2019 обадминистративном правонарушении  в отношении Погодина Сергея Николаевича, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,  предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области поступил протокол 63 СМ № 043494 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Погодина С.Н. В силу положений статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При этом постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, определяя территориальную подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходитьиз места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Административное правонарушение, выразившееся в неуплате штрафа в установленный законом срок Погодиным С.Н.. совершено в форме бездействия.

Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом его жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 СМ <НОМЕР> местом жительства Погодина С.Н. является адрес: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 623-О-П и от <ДАТА5> N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. В соответствии с Законом Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД (ред. от 08.02.2016) "О мировых судьях Самарской области" мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, в пределах судебного района на судебных участках. Согласно Закону Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015)«О судебных участках и должностях мировых судей в <АДРЕС> области» адрес: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, к подведомственности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Комсомольского  судебного района г. <АДРЕС> области не относится.

На указанную территорию в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, которым и должно было быть рассмотрено дело об административном правонарушении.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, дело должно быть передано мировому судье, которому оно территориально подсудно, т.е. мировому судье судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области на чьем участке согласно Закону Самарской области № 173-ГД от 31.12.2008 г. «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» находится адрес <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело №5-511/2019 об административном правонарушении в отношении Погодина Сергея Николаевича на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                            Томилова М.И.