Решение по делу № 5-474/2017 от 20.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                          г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: м.р. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29-1,  привлекаемой к административной ответственности, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области была проведена проверка, по результатам которой выявлено, что Синицына Т.И., являясь главой администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  допустила не представление в установленный срок в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимой для осуществления этим органом законной деятельности.

Действия должностного лица - главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыной <ФИО1> квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В судебное заседание Синицына Т.И., не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Синицыной Т.И. и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи, с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без ее участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении: постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении  дела об административном правонарушении  от <ДАТА3>, копию решения <НОМЕР> от <ДАТА4>  о назначении на должность главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыну Т.И.,  копию решения <НОМЕР> от <ДАТА5>,  копию распоряжения <НОМЕР> от 289.10.2015 года, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о принятии <ФИО2> на постоянную  должность в качестве дворника, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о принятии <ФИО3> на постоянную  должность в качестве дворника, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> о принятии <ФИО4> на постоянную  должность в качестве дворника, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7> о принятии <ФИО5> на должность в качестве специалиста 1 категории муниципальной службы, копию устава сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии  должностного лица-главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыной Т.И.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАПРФ.

В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В силу ст. 1 Закона РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О занятости населения Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно ст. 8 указанного Закона граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района на постоянную должность дворника принят  <ФИО2>,  распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО3> принята на постоянную  должность в качестве дворника, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО4> принята на постоянную  должность в качестве дворника, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО5> принята на временную  должность в качестве специалиста 1 категории муниципальной службы.

В нарушение п.3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от <ДАТА8> <НОМЕР> администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области в ГКУ СО «Центр занятости населения м.р. <АДРЕС> сведения о наличии вакантных мест по указанные должности - не предоставлялись.

В соответствии с решением собрания представителей с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> Синицына Т.И. вступила в должность  главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области, которая в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности должностного лица-главы администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыной Т.И.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19.7 КоАП РФ. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, установлены.

При составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений и требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи, с чем протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением норм КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо -главу администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  <АДРЕС> области  Синицыну <ФИО1>  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка, на расчетный счет: ИНН  <НОМЕР>, КПП  <НОМЕР>,  УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области), БИК <НОМЕР>, расчетный счет 40101810200000010001 отделение Самара,  ОКТМО 36640463000, КБК 415 1 16 9005005 60000140.

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района, правонарушителю.

Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья         подпись                                                                   Л.С. Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                                          Л.С. Топчиёва

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В случае непредставления сведений об уплате штрафа, согласно ст. 32.2 КоАП РФ взыскание будет производиться в принудительном порядке.