Решение по делу № 5-536/2021 от 25.05.2021

5-536/2021

УИД: 05ms0126-01-2021-000699-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

25 мая 2021 год                                                         село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., (юридический адрес судебного участка: 368870, улица Советская, дом №40, корпус №1, село Тарумовка, Тарумовский район, Республика Дагестан), рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении:

Амирбекова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, поселок <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

25 мая 2021 года к мировому судье судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан от командира полка ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан Алиева А.А. для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении серии 05 СО №412135 от 20 апреля 2021 года в отношении Амирбекова А.Р. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучение данного дела показало, что рассмотреть его не представляется возможным по следующим основаниям.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении в отношении Амирбекова А.Р. следует, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указана дата совершения правонарушения. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36793146556832, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан от 02 декабря 2020 года о наложении штрафа на Амирбекова А.Р. за нарушение ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в размере 500 рублей, ему вручена 21 декабря 2020 года, а в копии постановления, представленном суду указана дата вступления постановления в законную силу - 01 января 2021 года, день которого является праздничным днем в Российской Федерации, то есть не рабочим днем.

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ - срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление о наложении штрафа в отношении Амирбекова А.Р. вступило в законную силу 11 января 2021 года, а не 01 января 2021 года, как указано в постановлении, поэтому неправильно указано дата вступления в законную силу выше указанного постановления.

Кроме этого в протоколе об административном правонарушении серии 05 СО №412135 от 20 апреля 2021 года в отношении Амирбекова А.Р., инспектор ДПС полка ДПС МВД по Республике Дагестан Алиев Г.Х. не описал существо административного правонарушения, то есть не указал пункт нормативного документа, который послужил основанием для составления настоящего протокола (ст.32.2 КоАП РФ), не указал существо постановления (к какому виду наказания он привлечен), не указал дату вынесения постановления (02 декабря 2020 год), не указал дату вступления в законную силу постановления (согласно материалам дела, дата вступления в законную силу указана не верно), не указано, что назначенный штраф не оплачен, и что Амирбеков А.Р. не обращался с ходатайством об отсрочке (рассрочке) уплаты штрафа.

Кроме того в протоколе об административном правонарушении серии 05 СО №412135 от 20 апреля 2021 года в отношении Амирбекова А.Р. не указано, кем являлся на момент составления протокола об административном правонарушении Амирбеков А.Р.: водителем, пешеходом, пассажиром, должностным лицом или юридическим лицом, не установлено место рождения Амирбекова А.Р. (в постановлении указано Республика Дагестан, а в составленном протоколе указано Ставропольский край), не указано место совершения административного правонарушения, так как в Тарумовской районе расположены села с названием улиц и нумерацией домов.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, должностным лицом - инспектором ДПС полка ДПС МВД по Республике Дагестан Алиевым Г.Х. являются существенными, и будут влиять на исход дела, которые не могут быть восполнены в суде.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2013 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года». Из указанного обзора следует, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

 В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

 Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года». Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с изложенным, возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков, нет оснований для рассмотрения данного дела об административном правонарушении в отношении Амирбекова А.Р. у мирового судьи, а устранить эти недостатки в суде невозможно.

Суд считает необходимым разъяснить инспектору ДПС полка ДПС МВД по Республике Дагестан Алиеву Г.Х., что при внесении изменений (исправлений) в протокол об административном правонарушении должны быть соблюдены требования ст.28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении Амирбекова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить командиру полка ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан Алиеву А.А., для устранения недостатков.

   Мировой судья                                                                                                             В.В. Забытов