Решение по делу № А65-29626/2010 от 25.01.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

==================================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                        Дело № А65-29626/2010

«25» января 2011 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хабибуллина Р.Ф.,

рассмотрев 25.01.2011г.  по первой инстанции в открытом судебном заседании де­ло по заявлению Прокурора Лаишевского района РТ, г.Лаишево к Индивидуальному предпринимателю Салахову Амиру Мансуровичу, с.Столбище Лаишевского района РТ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – Дындов Д.В., удостоверение от 31.03.2009г. ТО №085713,

от ответчика – не  явился (извещен),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алтынбаевой А.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лаишевского района РТ, г.Лаишево (далее по тексту – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Салахову Амиру Мансуровичу, с.Столбище Лаишевского района РТ (далее по тексту – ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Как  следует из материалов дела, 08.12.2010г. заявителем совместно со страшим государственным инспектором отдела (инспекции) в РТ ПМТУ Ростехрегулирования проводилась проверка деятельности ответчика при производстве и реализации строительных материалов и изделий в производственном помещении,  расположенном по адресу: РТ, Лаишевский район, с.Столбище, ул.Советская, д.37 на предмет соблюдения требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, законодательства о защите прав  потребителей.

В результате проверки составлен акт проверки, в котором установлено, что заявителем при производстве и реализации оконных блоков из ПВХ профилей ответчиком нарушены обязательные требования, а именно: п.6.5, п.6.6 ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия» в части нарушения правил приемки. Кроме того, на выпускаемую продукцию отсутствовала нормативная и технологическая документация.

По результатам проверки заявителем было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.12.2010г., на основании которого  заявитель обратился  в  суд с  настоящим   заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.1 ст.19.19 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 19.19 КоАП нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует, в частности, нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (с изменениями от 17 декабря 1999 года, 30 декабря 2001 года) если на товары законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, -здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствия товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Перечни товаров подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются правительством Российской Федерации.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары; сведения об основных потребительских свойствах товаров; цену и условия приобретения товаров; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров; срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя, по истечении указанных сроков, и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; место нахождения (юридический адрес), фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом), на принятие претензий от потребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в п. 2 ст. 7 вышеуказанного Закона РФ «О защите прав потребителей»; информацию о правилах продажи товаров, если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», предоставляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия (или) и способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предъявляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие; о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Однако в производственном помещении, находящемся в с. Столбище
Лаишевского района РТ ИП Салаховым A.M. была допущена реализация
продукции с нарушением требований ст. 10 п. 2 Закона РФ «О защите прав
потребителей», Федерального закона РФ «О техническом регулировании» п.
1 ст. 46 при реализации блоков оконных из ПВХ профилей ПО 1,37-1,45 в
количестве 1,99 кв. м., ДП 2,04-0,68 в количестве 1,39 кв.м.:
- нарушаются обязательные требования ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из
поливинилхлоридных профилей. Технические условия» п. 6.5 нарушены    правила    приемки    при    контрольных    приемосдаточных испытаниях: не контролируется прочность угловых соединений; отсутствует документ о качестве изделий (паспорт качества); п. 5.11 отсутствует маркировка изделий; правила обязательной сертификации, то есть реализация сертифицированной продукции не отвечающей требованиям нормативных документов на соответствие которым она сертифицирована; отсутствует информация о сертификации в виде знака соответствия; п.5.2 на предприятии отсутствует служба ОТК; п.5.3 не имеется ответственного за
метрологическое обеспечение и состояние производства; п.5.4 отсутствует журнал учета мероприятий по контролю; п.5.5 нормативной документацией предприятие не  обеспечено.

Ранее Индивидуальный предприниматель Салахов A.M. к административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется. На основании ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ других обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не имеется.

Из объяснений ответчика  следует, что факт совершения правонарушения  ответчик  признает в полном объеме.

Исследовав  материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях  ответчика присутствует состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Принимая  во внимание факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения,  учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения ответчиком впервые и иные обстоятельства дела, суд считает правомерным назначить административное наказание  в виде  предупреждения.

Частью 1 ст. 19.19 КоАП РФ  предусмотрена  обязательная  конфискация  предметов  административного правонарушения.

Следовательно, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления в части конфискации административный орган в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 27.10 КоАП, РФ должен был изъять реализуемую продукцию, как предмет административного правонарушения. В противном случае решение суда в части конфискации продукции окажется неисполнимым.

Однако, принимая  во внимание, что  заявителем  протокол  изъятия  не составлялся, продукция не изымалась,  решение суда  в части конфискации не исполнимо.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 22.11.1962░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░.2, ░░.2, ░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 304167628500018, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░░