Решение по делу № 5-270/2021 от 07.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иркутск «7» апреля 2021 года Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска Шергин Герман Николаевич, рассмотрев материалы административного дела № 5-270\2021 в отношении заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинова Сергея Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАПРФ,

У С Т А Н О В И Л:

Между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Агентством лесного хозяйства Иркутской области заключен договор аренды лесного участка <НОМЕР> с основной целью выполнения работ по заготовке древесины на территории Шелеховского лесничества Иркутской области сроком на 49 лет. Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей по договору <НОМЕР> права и обязанности по этому договору перешли <ОБЕЗЛИЧЕНО> 11.01.2021 в дневное время должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - заместитель директора Логинов С.В., осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по подготовке отчета о воспроизводстве лесов, совершил правонарушение, выражающееся в представлении сведений в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2020 года в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области в неполном объеме, предусмотренном действующим законодательством. Таким образом, Логиновым С.В. совершено правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. В судебном заседании Логинов С.В. не участвовал, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие. Рассмотрев материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии со ст.66 Лесного кодекса РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Граждане, юридические лица, осуществляющие лесовосстановление, в целях подтверждения соблюдения правил лесовосстановления прилагают к отчету о воспроизводстве лесов материалы дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации. Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.п.2, 3, 5-9 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 г. № 452 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме" отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случаях, если проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом в течение года не предусмотрены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, Отчет не представляется. Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади участка. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки*, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения участка с отображением границ кварталов и фактических границ участка, с указанием масштаба кратному 1:5000 м в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG. Материалы фото- и видеофиксации должны представлять собой серию фотоснимков или видеофайлов, фиксирующие выполненные мероприятия. Фиксация должна производиться не позднее 30 дней с момента окончания работ по лесовосстановлению, в бесснежный период и в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Лица, представляющие Отчет, могут использовать различные технические средства для осуществления фото-, видеофиксации (фотоаппараты, камеры, беспилотные летательные аппараты). Фотофиксация участка должна осуществляться из поворотных точек его границ по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Из каждой поворотной точки должно производиться 2 снимка (один в сторону следующей поворотной точки, второй вглубь лесосеки) и одновременная фиксация координат поворотной точки. Количество точек съемки не должно превышать 12. Видеофиксация должна производиться путем видеосъемки участка по периметру его границ. Видеосъемка должна осуществляться по часовой стрелке, начиная от столба на углу лесосеки, к которому произведена инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам. Фотофиксация должна производиться в формате JPEG с минимальным разрешением - 5 Мпикс. Видеофиксация должна производиться в формате АVI, MPEG-4, WMW с разрешением не менее 640X480 и объемом видеофайла не более 500 МБ. Для соблюдения допустимого объема видеофайла допускается его архивирование. При представлении Отчета на бумажном носителе материалы, сопутствующие материалы, фото-, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта). Как следует из материалов дела, в нарушение указанных требований представленные Логиновым С.В. снимки не соответствуют предусмотренном порядку предоставления отчета о воспроизводстве лесов, а именно: съемка произведена в зимнее время, нарушен 30-дневный срок съемки, съемка произведена не из поворотных точек лесосеки, на снимках отсутствует вид лесосеки, на которой произведены работы. Согласно приказа о приеме на работу от 22.01.2018 Логинов С.В. принят на должность заместителя директора предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исходя из его должностной инструкции (п.3.19) в его обязанности входит составление и подготовка отчетов в рамках договора аренджы лесного участка со всеми приложениями и сдача таких отчетов в обусловленные законодательством сроки. Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения указанного правонарушения Логиновым С.В. и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснением Логинова С.В., приказом о назначении его на работу, его должностной инструкцией, копией отчета о воспроизводстве лесов с фототаблицей, договором аренды лесного участка, соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды. Доказательств невозможности в установленный срок представить необходимые сведения по установленной форме с соблюдением предусмотренных законодательством требований Логиновым С.В. не представлено. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, обстоятельства совершенного правонарушения с учетом того, что на момент совершения этого правонарушения Логинов С.В к административной ответственности привлекается впервые, ущерба от его действий не наступило, полагает возможным применить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.3.4. и ст.29.9 Кодекса РФоб административных правонарушениях,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

        Признать заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Логинова Сергея Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска в течение 10 днейсо дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                           Г.Н.Шергин