Решение по делу № 3-7/2022 (3-1635/2021) от 18.01.2022

                                 УИД 05MS0104-01-2021-004757-30                                                                   

<НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

 <АДРЕС>                                                                                    <ДАТА1>                                                                                  

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2>,  

заместителя начальника отдела Госжилинспекции РД - <ФИО3>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, собранное по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, 28, <АДРЕС>,  исполняющего должностные обязанности по адресу: РД, <АДРЕС>, 78Б,

                                                    установил:

к мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, собранное Государственной жилищной инспекцией Республики <АДРЕС> (далее - Инспекция) в отношении должностного лица - генерального директора ООО УК «Гияр» <ФИО2> по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено к рассмотрению.

Из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленного главным специалистом - экспертом Госжилинспекции РД <ФИО3>, усматривается, что генеральному директору ООО УК «Гияр» <ФИО2> было выданы предписания <НОМЕР>, 08781,08782 от <ДАТА4> на устранение выявленных нарушений, указанных в акте проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>. В ходе повторной внеплановой выездной проверки установлен факт частичного неисполнения предписаний <НОМЕР>-1, 08781-1 и 08782-1 от <ДАТА5>, о чем составлен акт <НОМЕР> от 20.101.2021.

Генеральный директор ООО УК «Гияр» <ФИО2> в судебном заседании  просил прекратить производство по делу об административном правонарушении. С актом и протоколом генеральный директор не был согласен, так как выданное предписание было исполнено частично. Уведомление ему было вручено в день проведения проверки. Также обращались с заявлением о продлении сроков устранения нарушений.

Заместитель начальника отдела Госжилинспекции РД <ФИО3> в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в материалах дела, и просил привлечь руководителя ООО УК «Гияр» к административной ответственности и назначить наказание на усмотрение суда в пределах санкции статьи.

          Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав  пояснения <ФИО2>, суд считает, что вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - доказана, на основании следующего.

  В силу п. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 указанного закона.

  Данное распоряжение <НОМЕР> от 01.11.2-021 и уведомление о проведении мероприятия по государственному контролю <НОМЕР> от <ДАТА5>г. получено ООО УК «Гияр»  02.11. 2021, о чем имеются подписи представителя ООО УК "Гияр".

          По результатам выездной проверки <ДАТА5> составлен акт проверки <НОМЕР>.

          Указанный акт проверки получил генеральный директор  ООО УК "Гияр" <ФИО2> <ДАТА5>г.

          Таким образом, судом установлено, что процессуальный порядок составления материалов дела об административном правонарушении, предусмотренный КоАП РФ, ЖК РФ, Федеральным законом от <ДАТА8> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» Инспекцией не нарушен.

          Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

          Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

          Таким образом, из указанных требований закона и нормативных правовых актов следует, что одним из лицензионных требований, за которые несет ответственность управляющая организация перед собственниками помещений в многоквартирном доме, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечение надлежащего содержания общего имущества в данном доме и его качества в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и материалов дела, прихожу к выводу, о необходимости освободить <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием по следующим основаниям.

          В судебном заседании <ФИО2> в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ вину не признал, пояснив, что правонарушение не было совершено умышленно. Указанные признаки в силу ст. 4.2 ч.1 КоАП РФ являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаков отягчающих  административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, нет.

          Согласно ст. 4.2 ч.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Как разъяснено в п.21 Постановлении <НОМЕР> Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 12, от <ДАТА11> N 23, от <ДАТА12> N 13), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

          При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, наступившие последствия, личность правонарушителя.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

          Признать генерального директора ООО УК "Гияр"- <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

          Генерального директора ООО УК "Гияр"- <ФИО2> от административного наказания освободить, ограничившись устным замечанием. 

          Копию постановления вручить <ФИО2> и направить для сведения в Госжилинспекцию РД.

          Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       <ФИО1>