Решение по делу № 5-2022/2013 от 25.12.2013

                                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Новокаякент                                                                                                                                        25 декабря 2013 г.                                                                                      

        Мировой судья судебного участка №61 Каякентского района Алибеков Г.К., в порядке ст.29.7 КоАП РФ, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица -  администрации ООО «ДНК»,  расположенного по адресу : <АДРЕС> р-он с. Новокаякент ул. <АДРЕС>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ разъяснены.

                                                              У С Т А Н О В И Л:

       09.12.13г. в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ОО «ДНК» , возбужденное по ст.19.7 КоАП РФ.

       Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 21.11.2013 г.  ООО «ДНК»  не предоставил требуемую информацию, необходимую  для  осуществления  Управлением Роспотребнадзора  по РД    законной деятельности при производстве по делу об административном правонарушении, то есть, не выполнил в месячный   срок запрос об истребовании информации о проделанной работе  в срок до 5 числа после начала квартала, в частности об обеспечении населения чистой питьевой водой, о получении санитарно-эпидемиологического заключения на водоснабжение, получение санитарно -эпидемиологического  заключения на сбор, транспортировку, хранение отходов, обеспечение хлорирования питьевой воды. и т.д.

        Законный представитель ООО «ДНК», будучи  извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился  и не сообщил суду об уважительных причинах неявки. Он также не обратился с ходатайством об отложении дела производством, в связи с чем суд рассмотрел дело  в его отсутствие, в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ

        Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения по  ст.19.7 КоАП РФ, суд приходит  к следующему:

        Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

        В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административным правонарушением признается  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19  КоАП РФ.

В силу статья 67.  Федерального закона № Об охране окружающей среды. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

    На территории <АДРЕС> района  РД таким  контролирующим органом является  Управление Роспотребнадзора РД .

         В соответствии со ст. 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» ( Учет и отчетность в области обращения с отходами)  Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004))

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

          В связи с этим и во исполнение указанного закона Управление Роспотребнадзора  по РД в адрес ООО «ДНК» было направлено определение о необходимости представления в  Управление Роспотребнадзора по РД в трехдневный срок информацию о  состоянии окружающей среды  на предприятии, об источниках негативного воздействия на окружающую среду и не согласосвло расчеты платы  за негативное воздействие  на окружающую среду за 2011, 2012 и 1,2-й квартал 2013г. и не производит обязательные платежи в бюджет  за негативное воздействие на окружающую среду. В частности справку о производственной деятельности предприятия, расчет платы за негативное воздействие на окруж. Среду,  копии разрещительных документов, копии платежных поручений об оплате платежей за негативное воздействие на окруж. Среду.

.

      31.10.13 г. им было направлено определение  об истребовании указанных выше сведений в трехдневный срок.

Представитель ООО «ДНК» такую информацию в  Управления Роспотребнадзора к указанному сроку не представил и к ним не явился.

Представитель ООО «ДНК» должен был явиться в21.11.13г.  в  Управления Роспотребнадзора по РД, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> б.

Следовательно, 21.11.2013г. составлен прокол по ст.19.7 КоАП РФ

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением, за которое ст.19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

           У ООО «ДНК» имелась реальная возможность для соблюдения  норм действующего законодательства, но им не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения.  Кроме того, запрашиваемая информация не представлена в  Управление Роспотребнадзора по РД на момент составления протокола об административном правонарушении.

       Содеянное ООО «ДНК»  правильно квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление  в государственный органа ( должностному лицу)  сведений ( информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  ( должностным лицом)  его законной деятельности..

         Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении за <НОМЕР> 02-03-127/2013 от 21.11.2013 г., копией письма  в ООО «ДНК»  , определением о представлении сведений в Управоение от 31.10.13г.. о необходимости представления  в Управление  Роспотребнадзора по РД; Уведомлением о вручении указанного письма адресатом оцененными в совокупности  с другими материалами дела  об административном правонарушении  по правилам ст.26.11 КоАП РФ

Таким образом, суд  находит вину ООО «ДНК»  установленной и доказанной в полном объеме.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 17.06.2010 N 119-ФЗ, от 27.07.2010 N 195-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

          Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность правонарушителя, как и обстоятельств, смягчающих его вину судом не установлено.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.ч. 1, 2, ст.29.9  КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

          Признать  ООО «ДНК»    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и на основании которой подвернуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяча) рублей, перечислив их перечислив их на расчетный счет 40101810600000010021 БИК <НОМЕР>  ИНН <НОМЕР>   КОД  14111628000016000140 (82224000000) КПП <НОМЕР> УФК по РД  ( Управление Роспотребнадзора по РД) ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

          Копию постановления вручить (направить) представителю ООО «ДНК».;  для сведения - направить начальнику  Управления Роспотребнадзора по РД .

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления в Каякентский районный суд.

Судья