Решение по делу № 5-366/2016 от 04.07.2016

Дело № 4-366/2016 04 июля 2016 года г. Архангельск<АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района города Архангельска Свепарская Т.Ю., рассмотрев в г.Архангельске протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (город Архангельск, ул. Урицкого д. 47) в отношении индивидуального предпринимателя Грековой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающего по адресу: город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Грекова Н.Н. <ДАТА3> уклонилась от проверки законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица - государственного инспектора УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, что повлекло невозможность ее проведения.

Своими действиями Грекова Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Грекова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела. 

Неявка <ФИО2> в суд на рассмотрение дела явилась следствием ее волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное  участие в разбирательстве дела. 

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО2>

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно диспозиции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Грекова Н.Н. уклонилась от проверки законного предписания должностного лица.

<ДАТА3> в 15 часов 47 минут в г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 47 в ходе организации внеплановых мероприятий по государственному контролю (надзору), было установлено, что ИП <ФИО2> уклонилась от проверки законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> должностного лица - государственного инспектора УГАДН по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу <ФИО4>, что повлекло невозможность ее проведения.

Правонарушение произошло при следующих обстоятельствах:

ИП Грекова Н.Н. является собственником транспортного средства марки 56142000001031, модель МА35337А234, регистрационный знак <НОМЕР> (автототпливозаправщик).

При проведении рейдового мероприятия <ДАТА5> выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта (акт осмотра <НОМЕР> от <ДАТА6>).

<ДАТА7> индивидуальному предпринимателю <ФИО2> было выдано предписано:

1. Обеспечить указание в путевых листах сведений о месте проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства на основании абзаца 2 части 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», пункт 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от <ДАТА9> №7,

2. Обеспечить наличие в путевых листах обязательных реквизитов, утвержденных Приказом Минтранса России от <ДАТА10> <НОМЕР>

При организации проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> выполнены следующие действия:

1. <ДАТА11> издано Распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя <НОМЕР>-AT.

2. <ДАТА11> индивидуальному предпринимателю <ФИО2> по единственному известному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении направлено уведомление-запрос о проведении проверки (Уведомление-Запрос <НОМЕР> от <ДАТА11>) и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки (<НОМЕР> от <ДАТА12>) которое было получено, что подтверждается вернувшимся почтовым отправлением, с отметкой о вручении;

Задачами проверки являлось выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса.

Срок проведения проверки был установлен не более 20 рабочих дней;

Дата начала проверки с <ДАТА13>

Дата окончания проверки не позднее <ДАТА14>

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

<ДАТА15> в УГАДН по <АДРЕС> области и НАО от ИП Грековой <ФИО1> поступило письмо (Вх. 639 от <ДАТА15>), в котором ИП Грекова Н.Н. на уведомление-запрос от <ДАТА16> <НОМЕР> сообщила, что в период с 21 по <ДАТА17> в распоряжении у ИП <ФИО2> рейсы не осуществлялись, путевые листы не выдавались.

<ДАТА18> начальнику УГИБДД УМВД по <АДРЕС> области был сделан запрос о том, было ли зафиксировано передвижения автомобиля марки МАЗ 5337 А234 гос. ном. К401 СМ/29 стационарными комплексами фотовидеофиксации ГИБДД в период с 21 по <ДАТА19> в г. <АДРЕС>.

<ДАТА20> из ГИБДД был получен ответ на запрос от <ДАТА18> <НОМЕР> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА20>), в котором сообщалось, что автомобиль «МАЗ-5337А234» г.р.з. <НОМЕР>, в период времени с <ДАТА21> по <ДАТА19> года был зафиксирован стационарными комплексами фотовидеофиксации ГИБДД <АДРЕС> области.

-          <ДАТА23> в 11:44:24 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение в г. <АДРЕС> по автодороге <АДРЕС> шоссе, в районе дома 21 в сторону города;

-          <ДАТА23> в 12:30:40 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 1 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 50 км/ч;

-          <ДАТА23> в 12:48:43 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 19 км. в сторону города <АДРЕС> со скоростью 52 км/ч

-          <ДАТА23> в 14:01:18 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 19 км в сторону города <АДРЕС>.

-          <ДАТА23> в 14:20:48 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 1 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 53 км/ч;

-          <ДАТА24> в 10:04:57 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 1 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 58 км/ч;

-          <ДАТА24> в 10:21:50 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 19 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 49 км/ч;

-          <ДАТА24> в 11:00:56 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 19 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 59 км/ч;

-          <ДАТА24> в 11:17:02 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге <АДРЕС> 1 км в сторону города <АДРЕС> со скоростью 69 км/ч;

-          <ДАТА25> в 10:59:20 автомобиль гос. номер <НОМЕР> осуществлял движение по автодороге Исакогорка - Новодвинск - Холмогоры по направлению из г. <АДРЕС> со скоростью 42 км/ч;

Таким образом, информация указанная в письме от ИП <ФИО2> (Вх. УГАДН <НОМЕР> от <ДАТА26>) не соответствует действительности, так как транспортерное средство гос. номер <НОМЕР> осуществляло рейсы.

В назначенное время ИП <ФИО2> не предоставила документы для проведения внеплановой документарной проверки.

Таким образом, провести внеплановую документарную проверку по предписанию в отношении ИП <ФИО2> не представилось возможным.

Не предоставив необходимые документы, ИП Грекова Н.Н. уклонилась от проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Согласно требованиям части 2 статьи 25 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, является административным правонарушением, за которое частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Ответственность за данные правонарушения возлагается на ИП <ФИО2>.

Действия (бездействие) субъекта транспортной деятельности привели к невозможности проведения (завершения) проверки. Нарушены требования: Федеральный Закон РФ от <ДАТА27> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст. 25).

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается следующими документами: копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА28>, копией распоряжения о внесении изменений в распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки предпринимателя от <ДАТА16> <НОМЕР>-AT, копией сообщения о предоставлении информации от <ДАТА29> <НОМЕР>, копией запроса в ГИБДД от <ДАТА18> <НОМЕР>, копией письма <НОМЕР> от <ДАТА19> (вх. УГАДН <НОМЕР> от <ДАТА15>), копией уведомления о вручении <НОМЕР> 5, копией уведомления -запроса <НОМЕР> от <ДАТА16>, копией распоряжения <НОМЕР>-АТ от <ДАТА16>, копией почтового уведомления с отметкой о вручении, копией сопроводительного письма <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией акта планового (рейдового) осмотра <НОМЕР> от <ДАТА6>, фотографиями свидетельства о регистрации транспортного средства (<НОМЕР>), фотографией паспорта <НОМЕР>, фотографией ДОЛОГ- свидетельства <НОМЕР>, фотографией накладной отгрузки ТМЦ <НОМЕР> от <ДАТА6>, фотографией водительского удостоверения, фотографией свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, фотографией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА30>, выпиской из ЕГРИП.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, ее действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 19.4.1  КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствием по делу отягчающих и смягчающих вину обстоятельств и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Грекову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента вручения либо получения копии постановления. Штраф следует перечислить: получатель штрафа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор штрафа - УГАДН по Архангельской области и НАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) на расчетный счет 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск, ИНН 2901043148, КПП 290101001, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 106 116 90040 04 6000 140, УИН 106 240 021 600 000 028 60. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского округа г.Архангельска (ул. Свободы, д.29, к.404).

В случае неуплаты штрафа  в  шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу,  в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф будет взыскан  в принудительном порядке.

Лицо, не уплатившее штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи  32.2 КоАП РФ,  может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати  суток.

Мировой судья                                                                                                     Т.Ю. Свепарская