Решение по делу № 5-21/2018 от 22.03.2018

                                                                                         дело № 5-21/2018

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2018 года гор. Братск<АДРЕС>

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., в помещении судебного участка расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Пионерская, д. 3 каб. 5, рассмотрев материалы дела № 5-21/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, представленные Межрайонной Инспекцией ФНС России № 15 по Иркутской области в отношении

главного бухгалтера Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» /далее по тексту ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»/ Кайгородцевой Марины Ивановны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

                                                      у с т а н о в и л:

Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Иркутской области Кайгородцева М.И. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ по тем основаниям, что являясь главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленных налогов более 10 процентов и регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета. Дата совершения административного правонарушения: по налогу на добавленную стоимость: за 1 квартал 2016 года 26.04.2016, 26.05.2016, 28.06.2016 в 9:00 часов; за 2 квартал 2016 года 26.07.2016, 26.08.2016, 27.09.2016 в 9:00 часов; за 3 квартал 2016 года 26.10.2016, 26.11.2016, 27.12.2016 в 9:00 часов; по налогу на прибыль организаций за 2016 год по сроку уплаты 29.03.2017 в 9:00 часов. В ходе проверки представленных документов установлено получение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного завышения расходов по налогу на прибыль организаций и применения налоговых вычетов по НДС в результате создания формального документооборота с фиктивными организациями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ООО    «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР> фактически       не реализовавшими в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запасные части, работы по ремонту и содержанию лесовозных дорог, услуги по предоставлению в аренду транспортных средств.

О времени и месте рассмотрения данного дела Кайгородцева М.И.  извещена надлежащим образом, в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала, мировому судье пояснила, что все документы подписаны директором, всё ответственность за бухгалтерский учет ведет директор <ФИО1> в период отчета она болела, 15.02.2017 перенесла ишемический инсульт и находилась на больничном в период с 16.02.2017 по 26.06.2017, ей установлена инвалидность III группы, просит прекратить производство, так как на тот момент не являлась субъектом правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения Кайгородцевой М.И.,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кайгородцевой М.И. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета; искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов; регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета; ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета; составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета; отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

В соответствии с п.1 ст.154 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 настоящего Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

В соответствии со ст.26.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 11-47/1 от 09.01.2018, Кайгородцева М.И. являясь главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленного налога на прибыль организаций более чем на 10 процентов, место проведения проверки: Иркутская область. Братский район<АДРЕС>  Дата совершения административного правонарушения: по налогу на добавленную стоимость: за 1 квартал 2016 года 26.04.2016, 26.05.2016, 28.06.2016 в 9:00 часов; за 2 квартал 2016 года 26.07.2016, 26.08.2016, 27.09.2016 в 9:00 часов; за 3 квартал 2016 года 26.10.2016, 26.11.2016, 27.12.2016 в 9:00 часов; по налогу на прибыль организаций за 2016 год по сроку уплаты 29.03.2017 в 9:00 часов.

Из акта налоговой проверки № 11-30/10 от 07.07.2017 г. следует, что по результатам налоговой проверки установлена неуплата налогов и сборов, предложено исчислить пени и привлечь к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно Приказу о приеме работника на работу от 20.09.2013г. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> 108 о/к подписанного генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кайгородцева Марина Ивановна принята на работу с 20.09.2013 года в должности главного бухгалтера.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.01.2018 г. директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО1>

Согласно выписки из амбулаторной карты № 15076 от 21.03.2018 выданной фельдшером ОГАУЗ «Братская городская больница № 5» <ФИО2>, Кайгородцева М.И. наблюдается в ОГБУЗ БРБ № 5 с 2008 года. 15.02.2017 - перенесла ишемический инсульт в бассейне левой средней мозговой артерии и находилась на больничном листе с 16.02.2017 по 26.06.2017, установлена инвалидность III группы 27.06.2017 г.

            В силу разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Особенной части КоАП РФ», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
            Тем самым субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ является должностное лицо, допустившее нарушение - руководитель или бухгалтер организации.
            Для привлечения главного бухгалтера организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Однако такие данные, с достоверностью подтверждающие, что Кайгородцева М.И. как главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустила нарушения, связанные с грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, в материалы дела должностным лицом не представлены.

            Более того, из представленных материалов усматривается, что на момент совершения вменяемого административного правонарушения главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кайгородцева М.И. находилась с 16.02.2017 по 26.06.2017 на листке нетрудоспособности в связи с заболеванием.        

            Тем самым, суд полагает, что Кайгородцева М.И. как главный бухгалтер ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
            В соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ в случае наличия одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом выносится постановление о прекращении производства по делу.
            При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Кайгородцевой М.И. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. .

            Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                       постановил:

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кайгородцевой Марины Ивановны прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области  через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: