Решение по делу № 5-591/2020 от 06.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении        

06 ноября 2020 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-591/2020 в отношении директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматова Роберта Маннафовича, <ДАТА2> рождения, место рождения: пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, место жительства 445030, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 62, место работы: директор ООО «СЕМЬ ВЁРСТ», юридический адрес: 445047, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3-51, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ,

установил:

Рахматов Р.М., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «СЕМЬ ВЁРСТ», зарегистрированного по адресу: г. Тольятти, ул. Тополиная, 3-51, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ постановлением ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары от 04.10.2019 года (Постановление вступило в законную силу 10 марта 2020 года), повторно совершил непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Так, согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» указан: 445047, Самарская область, г. Тольятти, ул. Тополиная, 3-51. Из Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области поступили материалы контрольных мероприятий в отношении ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» ИНН 6321425694, директором которого является Рахматова Р.М. В ходе контрольных мероприятий было обследовано местонахождение ООО «СЕМЬ ВЁРСТ», выявлено, что по данному адресу находится жилой 9-ти этажный дом. Факты, свидетельствующие о нахождении ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» по вышеуказанному адресу, отсутствуют, деятельность не осуществляется, что подтверждается протоколом осмотра от 20.08.2019 года №б/н. Адрес регистрации ООО «СЕМЬ-ВЁРСТ» не соответствует адресу места жительства руководителя Рахматтова Р.М. При этом регистрирующий орган не обладает информацией о наличии согласия собственника на предоставления жилого помещения в качестве регистрации юридического лица. Кроме того, на основании информации, предоставленной Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти, в отношении ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» проводилась проверка, в результате которой установлено фактическое отсутствие юридического лица в здании. Следовательно, директор ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматов Р.М., своим бездействием нарушил нормы п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допустила административное нарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице, в части адреса местонахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. В рамках контрольных мероприятий 08.09.2020 года был проведен повторный осмотр по адресу: 445047, Самарская область, г. Тольятти, ул. Тополиная, 3-51, в результате которого установлено, что по данному адресу находится 9-ти этажное здание. На звонок в квартиру №51 дверь никто не открыл, не ответил. Вывеска, информация о нахождении в квартире ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» отсутствует. Условия для связи с юридическим лицом отсутствуют так как не указан телефон организации и режим работы. Собственник помещения, директор и работники организации на момент обследования адреса отсутствовали. Тем самым, местонахождение вышеуказанной организации не установлено. Извещением от 15.09.2020 года о явке в Инспекцию для составления протокола по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с нарушением ФЗ от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» директора общества Рахматову Р.М. предлагалось явиться 28 сентября 2020 года к 14.00 час. В ИНФНС России по Красноглинскому району г. Самара по адресу: ул. Сергея Лазо, 2а, г. Самара, кабинет 403, которое было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства руководителя и по адресу регистрации места нахождения юридического лица. В установленный срок, директор ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматов Р.М. по вызову в судебное заседание не явился. Применяя положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Должностное лицо Бабаев Н.А. извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе. Причину неявки не сообщил. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступало. При своевременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки мировым судьей расценивается как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время. Неучастие в рассмотрении дела в силу собственного волеизъявления не может служить основанием для отложения слушания по делу. С момента возбуждения дела об административном правонарушении на лице, в отношении которого ведется производство по делу, лежит обязанность сообщать суду о перемене своего адреса, телефона и т.д. Невыполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. На основании вышеизложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматова Р.М., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Вина должностного лица директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматов Р.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №11-011/517 от 28.09.2020 года, описью внутренних почтовых отправлений, сопроводительным письмом о явке в инспекцию, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2020 года, сведениями об отслеживании почтовой корреспонденции, реестром внутренних почтовых отправлений, сопроводительным письмом о направлении в адрес Рахматова Р.М. протокола об административном правонарушении от 08.10.2019 года, копией постановления о назначении административного наказания №11-011/414 от 04 октября 2019 года, сопроводительным письмом о направлении протокола от 20.09.2019 года, копией протокола об административном правонарушении №11-011/862 от 19 сентября 2019 года, сопроводительным письмом о направлении определения, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 августа 2019 года, копией протокола осмотра от 20 августа 2019 года, сообщение Прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти от 05 августа 2019 года, рапортом, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» от 07.10.2020 года. Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица Рахматова Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. В соответствии с и. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах. Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Подпунктом «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в ЕЕРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или липа, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. В соответствии с пп. «а» п.1 ст. 12 Закона, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны. Согласно имеющимся в материалах дела документам ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» не располагается по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. Тольятти, ул. Тополиная, 3-51. Факт отсутствия ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, подтверждается: протоколом осмотра помещения от 08.09.2020 года, 20.08.2020 г., из которых следует, что по адресу Самарская область, г. Тольятти, ул. Тополиная, 3 находится жилой 9-ти этажный дом. На звонной в квартиру №51 дверь никто не открыл и не ответил. Местонахождение ООО «СЕМЬ ВЕРСТ» ИНН 6321425694 не установлено. В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой директором ООО «СЕМЬ ВЕРСТ» является Рахматов Р.М. На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Диспозиция части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно постановлению №11-011/414 о назначении административного наказания от 04.10.2019 года Рахматов Р.М., как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Постановление №11-011/414 о назначении административного наказания от 04.10.2019 года вступило в законную силу 10.03.2020 года. Мировой судья считает, что все составляющие административного правонарушения в действиях директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматова Р.М. нашли свое подтверждение в судебном заседании, вина Рахматова Р.М. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными материалами дела. Действия должностного лица директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматова Р.М., мировой судья квалифицирует по ст. 14.25 ч.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрации. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание должностного лица Рахматова Р.М., не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, а также последствия представления заведомо ложных сведений о месте нахождения юридического лица, что привело к недоступности данного юридического лица для осуществления мероприятий налогового контроля, чем нарушаются права кредиторов и иных лиц, вступающих в гражданско-правовые отношения с данным юридическим лицом, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, и полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать должностное лицо директора ООО «СЕМЬ ВЁРСТ» Рахматова Роберта Маннафовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводскийрайонный суд гор. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                   <ФИО1>