Решение по делу № 5-259/2019 от 11.11.2019

                                                                                           Дело № 5-130- 259 /2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2019 годаг.Палласовка

Волгоградская область

          Мировой судья судебного участка №44 Волгоградской области Мариняк М.<ФИО>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №130 Волгоградской области, адрес: ул. Береговая д. 77 г. Палласовка Волгоградская область, 404264,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок  21 октября 2019 года в отношении должностного лица - заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района <АДРЕС> области

КИСЕЛЕВА Н.Н., <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, уроженцаст-цы Ахметовская <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Волгоградская область, сведений о том, привлекался ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 130 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н., согласно которому, заведующим по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселевым Н.Н. не предоставлена, в орган уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, информация о выполнении представления Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 06-67-227-19 от 14 августа 2019 года обустранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Информация о выполнении представления не была представлена в срок до <ДАТА5>

Бездействие должностного лица  заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н. квалифицировано по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела об административном правонарушении  заведующий по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области <ФИО2> не явился по неизвестной суду причине, в письменном заявлении, представленном до начала судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину  должностного лица заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н. в совершении административного правонарушения установленной.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностномулицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: не рассмотрено в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя имелась обязанность его рассмотреть; непринятие мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; несообщение о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6>            N 322).

Согласно п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

        В силу п. 6.3 данного Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам.

При рассмотрении дела  установлено, что Территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области 14 августа 2019 года в отношении должностного лица заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.Как следует из представления, и должностному лицу Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселеву Н.Н.,  надлежало рассмотреть вышеуказанное представление не позднее, чем в течение одного месяца со дня его получения, направить в адрес Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области документально подтвержденный и мотивированный ответ о принятых мерах по результатам рассмотрения представления.

Копия представления <НОМЕР> от <ДАТА4>  об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения была получена заведующим по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселевым Н.Н. 14 августа 2019<ДАТА> лично, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из материалов дела следует, что  должностным лицом Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселевым Н<ФИО3> информация о принятии мер по устранению нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с представлением № 06-67-227-19 от 14 августа<ДАТА>  об устранении  причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения  в Территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в установленный законодательством срок, не направлена.  Данное обстоятельство Киселевым Н.Н. не оспаривается.

          Объективно вина должностного лица - заведующего по хозяйственной частиМуниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н. доказана представленными материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №065407 от 18 октября 2019 года (л.д.3);

- представлением №06-67227-19 от 14 августа 2019<ДАТА> (л.д.4).

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и организациях.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных документах отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, признаются судом относимыми, достаточными и допустимыми. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.
При установленных обстоятельствах вина должностного лица - заведующего по хозяйственной частиМуниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, является  доказанной.

При назначении наказания судья учитывает, что Киселев Н.Н. ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

 ПОСТАНОВИЛ:

       Должностное лицо - заведующего по хозяйственной части Муниципального бюджетного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Палласовского муниципального района Волгоградской области Киселева Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 130 Волгоградской области.

            Мировой судья                                                                 М.А.Мариняк