Решение от 13.04.2015 по делу № 11-275/2015 от 30.03.2015

Судья: Крат Е.С. № 11-275/15

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зинченко С.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зинченко С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 25 ноября 2014 года должностное лицо – член аукционной комиссии ФКУ «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Зинченко С.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Указанное постановление Зинченко С.Н. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от
11 марта 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Зинченко С.Н. – без удовлетворения.

В жалобе Зинченко С.Н. ставит вопрос об отмене постановления о назначении наказания и решения судьи. В обоснование доводов указывает, что допущенные им нарушения хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного проступка и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения либо угрозы охраняемым общественным правоотношениям. Все предписания об устранении нарушений, выданные Ростовским УФАС России, исполнены Заказчиком в полном объеме. Вина им признана полностью. В связи с чем, заявитель ставит вопрос о применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, выслушав Зинченко С.Н., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.12.2013 года Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» Федерального дорожного агентства» на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Согласно протоколу № 0358100002313000196 рассмотрения заявок от 30.01.2014 г. участникам, подавшим заявки №№ 1-3, отказано в допуске к участию в аукционе, участники, подавшие заявки №№4-7 допущены к участию в аукционе. При этом, административным органом установлено, что отказав участнику №1 в допуске, аукционная комиссия нарушила ч.5 ст. 41.9 Закона №94. Вместе с тем, допустив к участию в аукционе участника №7, аукционная комиссия нарушила требования ч.4 ст. 41.9 вышеуказанного Закона.

Изложенные обстоятельства Зинченко С.Н. не оспаривались.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зинченко С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для освобождения Зинченко С.Н. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный Федеральным законом порядок размещения заказа на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Факт освобождения от административной ответственности Зинченко С.Н. на основании Постановления УФАС, вынесенного по другому делу, сам по себе не свидетельствует о малозначительности правонарушения по данному делу, и не влечет освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, основания для признания совершенного Зинченко С.Н. административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Дело рассмотрено полно и всесторонне в соответствии с требованиями процессуального закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░
11 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░