Решение по делу № 5-168/2020 от 24.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года                                                                               город Самара, ул.Путейская, д.29

         И.о. мирового судьи судебного участка № 13 Кировского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки дело № 5-168/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении Левоняна Геворга Рубиковича,

         УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 13 Кировского судебного района г.Самары Самарской области поступил протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы в отношении Левоняна Геворга Рубиковича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, согласно  определению мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от <ДАТА4>

Согласно ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2, 5 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что на рассмотрение представлены копии материалов УМВД России по г.Самаре. Кроме того протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3> представлен не в полном объеме, отсутствует его оборотная сторона, содержащая объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, подпись должностного лица, его составившего, лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что является нарушением требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанный недостаток является существенным, так как лишает данный протокол статуса процессуального документа и впоследствии может повлечь признание его недопустимым доказательством.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает административный протокол в отношении Левоняна Г.Р. для  устранения выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 19 <НОМЕР> от <ДАТА3> с материалами дела в отношении Левоняна Геворга Рубиковича вернуть заместителю руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1>, для устранения выявленных нарушений.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором в Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                           Ю.В.Потапова