Решение по делу № 5-900/2021 от 24.08.2021

УИД31MS0007-01-2021-003263-85                                    дело № 5 - 901 / 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1, Белгородский район, Белгородская область 27 августа 2021 года. Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гречихина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Гречихиной Натальи Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белгородской области, не замужней, имеющих несовершеннолетних детей, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

08.06.2021 в 00 час. 01 мин., Гречихина в с<ОБЕЗЛИЧЕНО> и области, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 20 000 рублей, по постановлению должностного лица Управления Росреестра по Белгородской области от 05.02.2021, вступившему в законную силу 06.04.2021. Гречихина на рассмотрение дела не явилась, хотя о месте и времени проведения судебного заседания была извещена своевременно и должным образом судебной повесткой направленной по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении 04.08.2021. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Гречихина не сообщила, как и не заявляла ходатайств, соответствующих требованиям ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом обеспечила участие защитника, поэтому на основании ч. ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ с учётом санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей альтернативные виды наказания, в том числе в виде административного штрафа, судья полагает что дело, возможно рассмотреть в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Защитник Гречихин В.В. в суде не отрицал что административный штраф ее подзащитной не оплачен и представил возражения Гречихиной Н.В. в письменном виде, которые поддержал в полном объеме, и просил отказать в привлечении Гречихиной Н.В. к административной ответственности в связи с продажей земельного участка, и с учетом её личности признать совершенное административное правонарушение малозначительным. Вина Гречихиной в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.07.2021, из которого следует, что Гречихина не уплатила административный штраф в установленный законом срок (л.д. 19).Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Гречихиной, извещённой в установленном порядке, то после его составления копия, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, была ей направлена (л.д. 12 - 18, 20 - 24). Замечаний по существу содержания протокола от Гречихиной не поступало.

Постановлением по делу № 15-349/227 об административном правонарушении от 05.02.2021, Гречихина по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ подвергнута административному штрафу в размере 20 000 рублей (л.д. 2 - 4). Копия указанного постановления направлялась по месту жительства Гречихиной почтовой корреспонденцией и была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, которое они получили 24.03.2021 (л.д. 5 - 11). По смыслу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Поскольку последний день срока, установленного п. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, на обжалование Гречихиной постановления об административном правонарушении от 05.02.2021, приходился до 24 час. 00 мин. 03.04.2021, являющегося нерабочим днем (суббота), то в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.8, п. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, последним днем срока на его обжалование считается первый следующий за ним рабочий день 05.04.2021, тем самым постановление, которым Гречихина была обязана к уплате административного штрафа, вступило в законную силу 06.04.2021. Кроме того, поскольку последний день срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, на оплату Гречихиной административного штрафа приходился до 24 час. 00 мин. 05.06.2021, являющегося нерабочим днём (суббота), то в соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, последним днем срока на его уплату считается первый следующий за ним рабочий 07.06.2021, а время совершения административного правонарушения считается 00 час. 01 мин. 08.06.2021. Неверное указание в протоколе об административном правонарушении от 05.07.2021 и постановлениипо делу об административном правонарушении от 05.02.2021, даты вступлении постановления по делу об административном правонарушении от 05.02.2021 в законную силу «05.04.2021», а также неверно указанное в протоколе об административном правонарушении от 05.07.2021, время совершения административного правонарушения «24 час. 00 мин. 05.06.2021», не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Поскольку, Гречихина, за рассрочкой отсрочкой уплаты административного штрафа не обращалась, административный штраф не уплатила ни в срок по 07.06.2021, ни до составления протокола об административном правонарушении от 05.07.2021, чего в суде не отрицал её защитник. У судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательств. Все доказательства получены с соблюдением требований закона и в совокупности подтверждают вину Гречихиной в совершении административного правонарушения.

Оснований для оговора Гречихиной, в судебном заседании не установлено.

Доводы Гречихиной изложенные в возражениях и данные её защитником в суде, о продаже земельного участка из-за которого она была привлечена к административной ответственности и необходимости не привлечения к административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судьей отвергаются как несостоятельные по следующим основаниям.

Вопрос о принадлежности (владении) земельным участком на момент совершения правонарушения подлежит разрешению только в рамках рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, которое как указывалось выше, Гречихиной не обжаловалось, и вступило в законную силу. Кроме того, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушенияи роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем исходя из характера и обстоятельств совершения Гречихиной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, направленного на нарушение общественных отношений в области охраны общественного порядка, в котором предметом посягательства правонарушения выступают правила исполнения административного наказания, оснований для признания вменённого Гречихиной деяния малозначительным и освобождения её от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и таковых не представлено ни лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни её защитником не представлено.

Такие обстоятельства, как семейное и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Гечихиной и её защитником в обоснование доводов не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, позволяющих сделать вывод о невиновности Гречихиной в совершении административного правонарушения.

Давность привлечения Гречихиной к административной ответственности, установленная ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекла.

Бездействие Гречихиной судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Гречихина совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, умышленно. Осознавала противоправный характер своего бездействия по неуплате административного штрафа в установленный законом срок, предвидела наступление вредных последствий и относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гречихиной, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Сведений о наличии у Гречихиной инвалидности, или каких - либо заболеваний, в том числе хронических в материалах дела об административном правонарушении не имеется и таковых сведений не представлено ни лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ни её защитником

При назначении наказания, учитываются правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенной и в Постановлении № 5-П от 18.01.2019, характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Гречихиной, не замужней, являющейся многодетной, впервые совершившей административное правонарушение против общественного порядка. Прихожу к выводу, что её исправление возможно при применении наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать Гречихину Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа, в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. Сумму в уплату административного штрафа необходимо перечислить: УФК по Белгородской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей по Белгородской области, г. Белгород, ул. Н. Чумичова, д. 31), л/с 04262202280, УИН 0376064459854558045270452, протокол № 15-119/85, Банк отделение Белгород г. Белгород, ИНН 3123343148, расчётный счёт 40101810300000010002, БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14610100, КБК 82311601203019000140. Разъяснить Гречихиной Н.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция о его уплате предоставлена судье, постановивший судебный акт. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу может быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере от неуплаченного, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течении десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области. Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области К.А.Рябенко