Решение по делу № 5-217/2021 от 12.05.2021

УИД 63MS0128-01-2021-001163-45

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2021 года село Большая Черниговка Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, с участием заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В., дело № 5-217/2021 об административном правонарушении, возбужденное в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский Самарской области (МУП «ТЭС»), ИНН 6375194411, ОГРН 1106375000346, юридический адрес: Самарская область, Большечерниговский район, село Большая Черниговка, улица Аэродромная, дом2,

по статье 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Большечерниговского района Самарской области на основании поступившей информации ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» проведена проверка соблюдения МУП «Теплоэнергосеть» законодательства о занятости населения в Российской Федерации, в ходе которой было установлено, что в нарушение ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» директором МУП «Теплоэнергосеть» Жаклаевым С.Л. информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» в феврале, марте, 2021 года не направлялась, в связи с чем, прокуратурой Большечерниговского района Самарской области 09 апреля 2021 года в отношении юридического лица МУП «Теплоэнергосеть» возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель МУП «Теплоэнергосеть» Асятулина А.Г., действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в совершении вменяемого правонарушения признают, действительно информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» своевременно направлена не была, просила учесть, что правонарушение совершено впервые и назначить наказание минимальное наказание. Заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Егоров А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку вина юридического лица в совершении правонарушения доказана и подтверждается приложенными материалами, с учетом того, что административное правонарушение совершено впервые полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя юридического лица, а также доводы участвовавшего при рассмотрении дела об административном правонарушении заместителя прокурора Большечерниговского района Самарской области Егорова А.В., мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МУП «Теплоэнергосеть» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.

Статьей 19.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Объектом указанного выше правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные лица, юридические лица.

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Согласно пункта 1 части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ" деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. В соответствии с частью 3 статьи 25 Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2015 года N184, в целях реализации Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Самарской области, направленного на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан и достижение оптимальной занятости населения, утверждено Положение о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области. Пунктом 5.1. Постановления Правительства Самарской области от 14 апреля 2015 года N 184 "Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Самарской области" предусмотрено, что сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели предоставляют в центры занятости населения ежемесячно начиная с месяца, в котором образовались вакансии, до момента закрытия вакансий не позднее последнего календарного дня текущего месяца по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и следует из материалов дела, что МУП «Теплоэнергосеть» являясь юридическим лицом, директором которого является Жаклаев С.Л., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 19 марта 2021 года в районной газете «Степной маяк» № 10 (9987) директором МУП «Теплоэнергосеть» Жаклаевым С.Л. было размещено информационное сообщение о том, что в МУП «Теплоэнергосеть» требуются слесарь-электрик; вышеуказанная информация была направлена в редакцию газеты «Степной маяк» 17 марта 2021 года, однако в нарушение ч.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ СО «Центр занятости населения муниципального района Большечерниговский» в феврале и марте 2021 года МУП «Теплоэнергосеть» не направлялась. Вина юридического лица МУП «Теплоэнергосеть» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 апреля 2021 года, информационным письмом ГКУСО ЦЗН муниципального района Большечерниговский, выдержкой из районной газеты «Степной маяк» № 10 (9987) от 19 марта 2021 года, рапортом, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением директора МУП «Теплоэнергосеть» Жаклаева С.Л., пояснения представителя юридического лица и другими материалами дела. Оснований полагать, что данные доказательстваполучены с нарушением закона, у мирового не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Кроме того, факт совершения вменяемого административного правонарушения не оспаривается правонарушителем при производстве по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством смягчающим, административную ответственность мировой судья признает признание вины юридическим лицом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьей 19.7, статьей 29.9, статьей 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский Самарской области (МУП «ТЭС»), ИНН 6375194411, ОГРН 1106375000346, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью. Мировой судья:/подпись/ Копия вернаМировой судья А.Ю. Кулешова