Решение по делу № 5-1583/2013 от 06.12.2013

Дело №5-1583/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2013 года                                                             г.Сыктывкар

Суд, в составе председательствующего мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Калмыкова В.Э.,  рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г. Сыктывкар. Интернациональная, 157, дело об административном правонарушении в отношении:

Леонтьевой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., ур. <АДРЕС>,

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Леонтьева Е.А. совершилаадминистративное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В срок до <ДАТА3> не  предоставила  информацию о наличии вакантных рабочих мест в Учреждение  ЦЗН  г. Сыктывкара.

Леонтьева Е.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором указала, что вину в совершенном правонарушении признает, просила применить к ней положения, предусмотренные ст. ст. 3.2, 3.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения, а также о рассмотрении дела в ее отсутствие,

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Леонтьева Е.А., в соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об ответственном за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек» назначена ответственным лицом  за ведение кадрового делопроизводства ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

Судом установлено, что за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> из ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» уволено 11 человек, принято на работу 19 человек. Однако за указанный период работодатель не предоставил в ЦЗН г. Сыктывкара информацию о наличии 5-ти вакантных рабочих мест в организации: торгового представителя по ключевым клиентам, торгового представителя по рознице (2 вакансии), оператора розлива, мерчендайзера.

При этом сведения о вакансии «торговый представитель по рознице, возникшей 30.09.2013 в связи с увольнением <ФИО2> (приказ № 261 л/с от 30.09.2013),  в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона не заявлены в ЦЗН г. Сыктывкара.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений является принцип содействия работодателя в трудоустройстве.

В силу требований ч. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», типовой формы первичной учетной документации по трудоустройству № 1-тн «Сведения о потребности в работниках», утвержденной Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 30.01.1991 № 17, на работодателя возложена обязанность до 28 числа каждого месяца представлять в органы службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Наличие указанной информации необходимо для исполнения возложенных подпунктом «а» п. 2 ч. 9 Положения об Управлении Республики Коми по занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми Республики Коми от <ДАТА8> <НОМЕР>, обязанностей на органы занятости населения по проведению мероприятий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.

Форма представления сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ № 513 от 03.07.2006 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников».

Согласно п. 1.4 должностной инструкции ответственного за ведение кадрового производства в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» основными задачами указанного лица являются обеспечение фирмы работниками требуемых профессий, специальностей и квалификации, соблюдение действующего законодательства в работе с кадрами и ведение кадровой документации. Для выполнения данной задачи ответственный за ведение кадрового производства выполняет, в том числе: прием, переводы и увольнения работников фирмы (п. 2.1 должностной инструкции), взаимодействует со службами занятости и кадровыми агентствами - по подбору кадров (п. 6.4 должностной инструкции).

Таким образом, Леонтьева Е.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Санкцией ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа, наказание в виде предупреждения в отношении должностного лица не предусмотрено. Таким образом, административное наказание может быть применено только в пределах санкции, предусмотренной указанной нормой, назначение взыскания ниже низшего предела не предусмотрено.

Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для применения к Леонтьевой Е.В. такой меры административного наказания как предупреждение, учитывая изложенное в ходатайстве Леонтьевой Е.А. о назначении наказания в виде предупреждения суд считает необходимым отказать.

Вина  Леонтьевой Е.А.  подтверждается письменными материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, письменными объяснениями привлекаемого лица.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Леонтьевой Е.А. административное наказание по ст.19.7 КоАП РФ в  виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Леонтьеву <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) руб.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                             В.Э. Калмыков

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми); ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; КБК 41511690010016000140; ИНН 1101481623; КПП 110101001; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; л/сч 04071149290; назначение платежа - штраф по постановлению суда от 06.12.2013 №5-1583/13.