Решение по делу № 4-846/2018 от 08.11.2018

Дело № 5-846/2018

29MS0020-01-2018-001741-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1                                                                             08 ноября   2018  года

Мировой судья Башлачева <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области   в помещении мировых судей по адресу: 165654, Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, 1

рассмотрел протокол МИФНС <НОМЕР> России по Архангельской области и НАО <НОМЕР> от  10 октября    2018  г. об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя потребительского  кооператива по эксплуатации гаражей для личного автомототранспорта <НОМЕР> по ул. Архангельской  (далее ПКЭГ <НОМЕР> по ул. Архангельской) Сорокина <ФИО2>,  <ДАТА3> рождения, уроженца   <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

установил:

при осуществлении контроля за своевременностью представления налоговой отчетности ПКЭГ   <НОМЕР>  по ул. Архангельской,    ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,установлено нарушение срока представления    расчета по страховым взносам за 1 квартал 2018  года. При сроке представления, установленном   п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 6.1 НК РФ) не позднее 03.05.2018 г.  расчет по страховым взносам  представлен   ПКЭГ   <НОМЕР> по ул. Архангельской в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Архангельской области и НАО 14.06.2018 г., что удостоверяется подтверждением даты отправки специализированного оператора.   Непредставление в налоговый орган   расчета по страховым взносам в установленный законом срок является ненадлежащим исполнением своих обязанностей, председателем ПКЭГ <НОМЕР> по ул. Архангельской Сорокиным С.М., т.к. на него возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности.  

На рассмотрение административного дела Сорокин С.М., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставлено заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства: расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018  г.  (рег. <НОМЕР> от 14.06.2018 г.);

выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой  председателем ПКЭГ <НОМЕР> по ул. Архангельской является Сорокин С.М.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно установленными налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность и, следовательно, ответственность за ее неисполнение (Постановления Конституционного Суда РФ от 18.02. 1997 г. <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>, от <ДАТА7> <НОМЕР>, Определение Конституционного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и др.).

Конкретизируя требование ст. 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексеРоссийской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (пункт 1 статьи30), каковыми, в частности, являются согласно статье25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Подпунктом 4 п.  1 ст.  23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) представлять в установленном порядке в налоговые органы налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 7 ст. 431  Налогового кодекса Российской Федерации  представлять в налоговые органы расчет по страховым взносам плательщики страховых взносов обязаны в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным или отчетным периодом.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу положения части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители и другие работники иных организаций.

         Таким образом, Сорокин С.М.,  являясь должностным лицом, должен был представить в срок не позднее 03.05.2018 г. в налоговый орган расчет по страховым взносам за 1 квартал 2018   г.,   фактически расчет представлен  Сорокиным С.М. 14.06.2018  г., т.е. с нарушением установленного срока представления отчетности.

 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что Сорокин С.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих   административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, в силу   ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя,  его имущественное положение, характер и степень общественной опасности содеянного,    отсутствие обстоятельств,  смягчающих и    отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить   наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

председателя потребительского  кооператива по эксплуатации гаражей для личного автомототранспорта <НОМЕР> по ул. Архангельской    Сорокина <ФИО2> признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления путем подачи   жалобы  мировому судье судебного участка № 2 Коряжемского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                               Е.И. Башлачева