Решение по делу № 4-211/2019 от 07.03.2019

Дело № 5-211/2019                                                                                              07 марта 2019 года           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из государственной жилищной инспекции Архангельской области (г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1), в отношении ООО «УК «Профмастер» ИНН / КПП 2901174180/290101001 ОГРН 1082901001259 г. Архангельске, ул. Садовая, 53 оф. 6

у с т а н о в и л:

ООО «УК «Профмастер» нарушило    деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

            13 февраля 2019 года   установлено, что ООО «УК «Профмастер» не направило ответ  по тем же каналам на обращение гражданина, проживающего по адресу:                          ул. Воскресенская д. 9, от 21 ноября 2018 года, поступившее на сайт ГИС ЖК, тем самым  нарушило срок для ответа, предусмотренного п. 36 Правил № 416.   

            В судебном  заседании защитник Рукша А.В.  пояснил, что в связи с тем, что на сайте ГИС ЖКХ неоднократно проводились работы, сайт работает несовершенно, возможности у управляющей компании направить ответ  гражданину посредством сайта не имелось. Кроме того, полагает,   что действия управляющей организации необходимо квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ.  

            Заслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

            Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях состав административного правонарушения составляет нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами  и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

            Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируется в том числе Правилами «"О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416.

            П. 35 Правил предусматривает, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

            П. 36 указанных Правил   предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Из материалов дела следует, что обращение гражданина поступило посредством  размещения на сайте ГИС ЖКХ 21 ноября 2018 года. Ответ на сайте ГИС ЖКХ управляющей компанией не размещен. Представленные  сведения о том, что на сайте проводились работы, либо сайт не функционировал, не свидетельствуют о том, что в срок 10 рабочих дней управляющая организация была лишена возможности  дать ответ заявителю.

Норма ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ является специальной и правильно применена к  данным правоотношениям.  Положения же ст. 5.59 КоАП РФ являются общим и в данном случае применению  не подлежат.

Таким образом, ООО «УК «Профмастер» допустило нарушение деятельности по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, и ему следует назначить наказание.

 При назначении наказания за совершение административного правонарушения учитываю  характер совершенного   административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю  возможным назначить наказание  в виде административного штрафа.

            Вместе с тем, в силу ст. 4.1.1 КоАП РФ полагаю возможным заменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку обществом  впервые совершено данное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    На основании ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ООО «УК «Профмастер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000    рублей.

Заменить назначенное наказание на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                               г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             Т.Р. Евсюкова