Решение по делу № 4-153/2017 от 03.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-153/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 03 мая 2017 г.Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсал», директор <ФИО1>, ИНН 2983010366, ОГРН 1152983000257, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА>, юридический адрес: 166700, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 1,

установил:

10 апреля 2017 г. государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной         инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе <ФИО2> было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее - Предприятие, ООО «Универсал») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность завершения проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 30 января 2017 г. по 28 февраля 2017 г., у юридического лица ООО «Универсал», расположенного по адресу: <АДРЕС> автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 1, а именно:

Согласно распоряжению от <ДАТА> № 6-235-17-ПВ/03-34/8/1 Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении  ООО «Универсал» назначено проведение внеплановой документарной проверки.  Срок проверки установлен с 30.01.2017 г. по 28.02.2017 г.

На основании ст.ст. 353, 356, 357, 360 ТК РФ, в адрес ООО «Универсал» были направлены заверенная копия распоряжения о проведении проверки и запрос на предоставление документов и информации (исх. <НОМЕР> от <ДАТА>), которые вручены 01.02.2017 г.

Указанные в требовании копии документов должны были быть предоставлены ООО «Универсал» в течение 10 дней со дня получения настоящего требования, то есть до 15.02.2017 г. 02.02.2017г. в адрес Госинспекции поступило письмо со сведениями об отсутствии документов ООО «Универсал» на момент проверки. Из письма следует, что запрашиваемые документы отсутствуют в виду того, что следователем <ФИО3> все документы изъяты.

Таким образом, документы согласно запросу, в адрес Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не предоставлены, какая-либо информация о причинах непредставления отсутствует.

На момент окончания проверки, то есть до 28.02.2017 г., копии документов, необходимых для проведения проверки законным представителем ООО «Универсал», представителями ООО «Универсал» в адрес Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе не предоставлены, пояснения о причинах непредставления отсутствует.

Без предоставления вышеуказанных документов ООО «Универсал» проведение проверки не предоставляется возможным. ООО «Универсал» препятствовало осуществлению проверки государственному инспектору труда (по правовым вопросам) <ФИО4>, должностные обязанности которого установлены Законами Российской Федерации.

В судебное заседание законный представитель  ООО «Универсал» не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с протоколом согласен, вину признает. Просит прекратить производство по делу, ограничившись предупреждением.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «Универсал» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить ходатайство законного представителя и рассмотреть административный материал в отношении ООО «Универсал» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения  проверки.

Мировым судьей установлено, что ООО «Универсал» не представлены документы, перечисленные в распоряжении руководителя государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА> № 6-235-17-ПВ/03-34/8/1 в срок до 28.02.2017 г., воспрепятствовав тем самым законной деятельности органа государственного контроля (надзора) в сфере труда по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Универсал» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 6-235-17-ПВ/03-34/8/2 об административном правонарушении от 10 апреля 2017 г., в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 6-235-17-ПВ/03-34/8/1 от <ДАТА>;

- запросом на предоставление документов и информации Инспекции на имя законного представителя ООО «Универсал» от <ДАТА> исх. <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, которое ООО «Универсал» было получено 01.02.2017 г. Срок предоставления документов - в течение 10 дней со дня получения требования;

- письмом ООО «Универсал» от <ДАТА> с указанием, что запрашиваемые документы отсутствуют в виду того, что следователем <ФИО3> все документы изъяты.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «Универсал» квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ -  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой документарной проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

За совершение административного правонарушения ООО «Универсал», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Универсал» мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения ООО «Универсал» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

При оценке имущественного и финансового положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, привлечение ООО «Универсал» к административной ответственности впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Универсал», директор <ФИО1>, ИНН 2983010366, ОГРН 1152983000257, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА>, юридический адрес: 166700, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, кв. 1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

         Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецком автономном округе (Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе) р/с 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК 041117001, ИНН/КПП 2901062006/290101001, КБК 150 1 161 90000 16 000 140.

         Разъяснить представителю ООО «Универсал»  о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

         Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, Ненецкий АО, 166000.

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 03.05.2017 г.

Срок предъявления: 2 года.