Решение по делу № 5-809/2016 от 17.11.2016

  Дело № 4-809/2016                                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу 

г. Архангельск                                                                                                      17 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Архангельске в отношении Дурнева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> Архангельской области, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС>, являющегося директором НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА «Моделист»,

установил:

Дурнев А.И., являясь директором НОУ ДОД «СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА «Моделист», расположенного по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС> зарегистрированного в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, не представил в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, сведения необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и  обязательное медицинское страхование, а именно: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 полугодие 2016 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

Дурнев А.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Дурнева А.И. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ страхователь обязан не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Согласно части 2 статьи 10 ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц НОУ ДОД «СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА «Моделист» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Директором НОУ ДОД «СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА «Моделист» является Дурнев А.И. Из материалов дела следует, что Дурнев А.И. в срок не позднее 15 августа 2016 года на бумажном носителе, 22 августа 2016 года - в форме электронного документа, не представил в орган контроля за уплатой страховых взносов отчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации расчёт за первое полугодие 2016 года, вышеуказанный расчет представлен по почте 18 августа 2016 года. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 783/2016 от 05 октября 2016 года; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении НОУ ДОД «СПОРТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ШКОЛА «Моделист», иными материалами дела. В судебном заседании нашел подтверждение факт не представления расчёта Дурневым А.И. в органы государственного внебюджетного фонда, осуществляющего контроль за уплатой страховых взносов, сведений необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Дурневе А.И., как лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Действия Дурнева А.И. мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года № 11-П санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что пропуск срока предоставления расчета составляет 3 дня, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным. В силу подп. 2 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания. Таким образом, мировой судья считает возможным ограничиться в адрес Дурнева А.И. устным замечанием и прекратить производство по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судьяпостановил:

производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дурнева <ФИО1> прекратить.

Объявить Дурневу <ФИО1> устное замечание. Постановлениеможет быть обжаловано в Ломоносовском районном суде города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                                 Ю.В. Жданова