Решение по делу № 5-372/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-372/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2021г. с.Магарамкент

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,                                                                         

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Магарамкентского района РД Галимова<ФИО> о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.04.2021г<ОБЕЗЛИЧЕНО>Шихалиев <ФИО> допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: прокуратурой Магарамкентского района проведена проверка по обращению Шахмарданова<ФИО> о не поступлении ответа из ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» на его обращения от 12.01.2021г. и 15.01.2021г. В ходе проверки установлено, что обращения Шахмарданова <ФИО> от 12.01.2021г. и 15.01.2021г. поступили в ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» зарегистрированы в журнале входящей корреспонденции 27.01.2021г. и переданы и.о. руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Шихалиеву<ФИО> для рассмотрения. Согласно сведениям ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» факты, изложенные в обращениях были проверены с выездом на место и они подтвердились. Ответы на обращения направлены 26.02.2021г. и дополнительно вручены Шахмарданову<ФИО> под роспись 03.03.2021г. Между тем, проверка показала, что  и.о. руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Шихалиев <ФИО> в нарушение ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ответы на обращения почтовой корреспонденцией по указанному в обращении почтовому адресу надлежащим образом не направлены. Сведения о направлении ответов на указанные обращения 26.02.2021г. отсутствуют. Из объяснений Шихалиева<ФИО> следует, что им были рассмотрены обращения Шахмарданова<ФИО> и 26.02.2021г. были подготовлены ответы на данные обращения, которые подписал руководитель лесничества. Однако он вместо того, чтобы направить ответы по почте, оставил их у себя. Вручил ответы Шахмарданову<ФИО> 03.03.2021г. под роспись.   

23.04.2021г. по данному факту заместителем прокурора Магарамкентского района РД Галимовым<ФИО> в отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО> возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

Участковый лесничего ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Шихалиев <ФИО> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ признал и пояснил, что действительно на момент обращения Шахмарданова<ФИО> то есть 27.01.2021г. он исполнял обязанности руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество». 26.02.2021г. им были подготовлены ответы на вышеуказанные обращения Шахмарданова<ФИО> однако вручены ему 03.03.2021г. В дальнейшем подобные нарушения будут исключены, просил суд строго не наказывать.

 Помощник прокурора Магарамкентского района РД Раджабов<ФИО> в ходе судебного заседания поддержал вышеуказанное постановление прокурора Магарамкентского района РД и пояснил, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом месячного срока рассмотрения обращений гражданина Шахмарданова<ФИО> подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Просил суд назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Выслушав объяснения Шихалиева <ФИО> мнение помощника прокурора Магарамкентского района РД Раджабов<ФИО>, исследовав материалы дела, суд считает вину Шихалиева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.

В силу ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.5.39, 5.63 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.33 Конституции РФ, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту - 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.9 №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст.12 №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии  со ст.10 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в частности, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 этого Федерального закона. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что 27.01.2021г. посредством почтовой связи, в ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» поступили обращения Шахмарданова<ФИО> от 12.01.2021г. и 15.01.2021г. Ответы на указанные обращения и.о. руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Шихалиевым<ФИО> в нарушение ч.4 ст.10 №59-ФЗ почтовой корреспонденцией по указанному в обращении почтовому адресу надлежащим образом не направлены.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, кроме собственного признания им своей вины подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: копиями обращений Шахмарданова<ФИО> от 12.01.2021г. и 15.01.2021г.; копией приказа №3 руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафарова<ФИО> от 01.02.2021г.; ответом №22 руководителя ГКУ РД «Магарамкентское лесничество» Джафарова<ФИО> от 09.04.2021г. на требование №02-04.2021 заместителя прокурора Магарамкентского района РД Галимова<ФИО> от 01.04.2021г.; постановлениемо возбуждении производства об административном правонарушении от 23.04.2021г.

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания  доказательств позволяет суду считать установленной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО> в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

Деяние Шихалиева <ФИО> правильно квалифицировано по ст.5.59 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Шихалиеву<ФИО> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Шихалиева <ФИО> судом не установлено..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шихалиева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить Шихалиеву<ФИО> что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан), ИНН: 0562053748, КПП: 057201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010300, в УФК по Республике Дагестан/УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК: 018209001, к/с:40102810945370000069, КБК: 93411601053010000140, ОКТМО: 82637440, УИН: 0411995205007350037220217.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                   <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                        Э.Н. Таджибов