Решение по делу № А76-10672/2007 от 28.09.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

РЕШЕНИЕ

г.Челябинск

 28 сентября 2007г.                                         Дело № А76- 10672/2007-59-420

Решение в полном объеме изготовлено 28  сентября  2007 года

Резолютивная часть решения оглашена 27  сентября  2007 года.

Судья             Г.Н. Харина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чертыковцевой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ИП Игумнова С.А., г. Челябинск

к  Министерству по радиационной и экологической безопасности  Челябинской области

об оспаривании постановления административного органа.

при участии в заседании:

от заявителя: Шабарина С.Ю.- представитель по доверенности от 01.07.2007г

от ответчика: Алексеева И.В.- гл. специалист ( по доверенности от 26.09.2007г)

У С Т  А Н О В И Л:

Заявитель просит признать недействительным  постановления Министерства  по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 05.07.2007г. о привлечении к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ.

   Представитель заявителя требования поддержал; считает, что предприниматель привлечен к административной ответственности необоснованно.

Ответчик заявленные требования не признает, по мотивам изложенным в отзыве.

Исследовав доказательства по делу, заслушав стороны, суд  считает заявленные требования и подлежащими отклонению:

Индивидуальный предприниматель Игумнов  Сергей Анатольевич., 02.03.1971 года рождения., уроженец г. Челябинска., проживающий по адресу: г. Челябинск., ул. 40 лет Победы, д.28., кв.226., зарегистрированного Администрацией Калининского района г. Челябинска    29.08.2000г № 17971., ОРГН 304744734300068.

Материалами дела установлено, что 22.05.2007г.  предприятием МУП ПОВВ была проведена плановая проверка автомойки, расположенной по адресу: г. Челябинск.,  ул. Труда,162 по  соблюдению требований  Федерального закона РФ от 10.01.2002 г № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды»;   требований установленных Постановлением Главы г. Челябинска от 23.05.2000г № 626-п « Об условиях приема сточных вод в систему канализации г. Челябинска» .

Проверкой установлено, что автомойка, арендуемая ИП Игумновым С.А работала без локальных очистных сооружений, без организации оборотного водоснабжения. В отобранной 22.05.2007г пробе сточной воды, сбрасываемой в городские сети канализации, зафиксировано значительное превышение допустимых норм в 6-130 раз, по взвешенным веществам, марганцу, цинку, меди, нефтепродуктам, алюминию, реакции среды РН, ( л.д.15).

По данному факту  Челябинским природоохранным прокурором постановлением от 20.06.2007г  возбуждено производство об административном правонарушении  в отношении ИП Игумнова С.А  по ст.8.1 КоАП РФ; постановление подписано предпринимателем и даны объяснения. ( л.д 39-41)

Постановлением Министерства по радиационной и экологической безопасности от 05.07.2007 г. ИП Игумнов С.А привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции , вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных обьктов; указанный состав правонарушения вменен административным органом обоснованно.

В соответствии со ст.39 Федерального закона   « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ   юридические и должностные лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Требования ст.9,11,12,18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ предусматривает, что индивидуальные предприниматели  юридические лица при эксплуатации   предприятий и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды: разрабатывать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в целях уменьшения количества их образования.

Указанные нарушения подтверждены актом отбора проб от 22.05.2007, результатами анализа сточных вод от 22.05.2007г ( л.д 10,15,19-20)

Нарушения процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК  РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            В удовлетворении заявления о признании недействительным

( незаконным) постановления Министерства  по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 05.07.2007г – отказать.

Решение  может  быть  обжаловано  в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  10 дней со дня его изготовления в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в ФАС Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья:                                                             Г.Н. Харина

Приложение: Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru