Решение по делу № 5-183/2021 от 20.05.2021

дело № 5-128-183/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 20 мая 2021 года г. Михайловка Волгоградской области ул.Республиканская, 62 Мировой судья судебного участка №128 Михайловского судебного района Волгоградской области Зерщикова О.В., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 27 апреля 2021 года в отношении: должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью«Лас Ригос» (далее по тексту ООО «Лас-Ригос») Исмаилова Джаваншира Айдын заде, родившегося <ДАТА3> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к  административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Директор ООО «Лас-Ригос» Исмаилов Д.А.З. не обеспечил исполнение в установленный срок (до 02.12.2020 г.) требования предписания МИФНС России № 6 по Волгоградской области № 05-25/15408 от 02.10.2020 г. 22.04.2021 г. по данному факту старшим государственным налоговым инспектором МИФНС № 6 по Волгоградской области Давыдовым А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Исмаилов Д.А.З. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна. В материалах дела имеется конверт, вернувшийся в судебный участок с отметкой «Истек срок хранения». В случае неявки для рассмотрения дела лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Согласно разъяснениям, содержащемся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Согласно предписания №05-25/15408 от 02 октября 2020 г., направленного МИФНС № 6 по Волгоградской области директору ООО «Лас-Ригос» Исмаилову Д.А.З. предписано в срок в течении 1 месяца со дня получения данного предписания (предписание получено Исмаиловым Д.А.З. - 02.11.2020 года) устранить нарушения требований пп. в п. 1 и п. 5 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» выразившиеся в не представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию, заявления о смене адреса ООО «Лас-Ригос». Пунктом 3 статьей ГК РФ предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с пп. в ч. 1 ст. 5 ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице, а именно адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно ч.5 ст. 1 ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если иное не установлено настоящим ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В случае, если изменение указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI ФЗ № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (далее - Положение), Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В соответствии с п. 5.5.6 Положения ФНС уполномочена вести Единые реестры, в частности Единый государственный реестр юридических лиц и следить за достоверностью содержащихся в них сведений. В силу п. 5 ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 г. N 94 "О налоговых органах российской Федерации" (Закон N 943-1) инспекция наделена правом требовать устранения выявленных нарушений законодательства, в том числе регулирующего предпринимательскую деятельность. При рассмотрении дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья выясняет законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от 02 октября 2020 года было вынесено уполномоченным на то должностным лицом налогового органа, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, правомерно установлен разумный срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. При таких обстоятельствах предписание от 02.10.2020 года является законным и подлежит исполнению в установленный законом срок. Для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений обязательных требований, юридическому лицу было предоставлено достаточно времени (до 02.12.2020 года), в течение которого при должном и своевременном контроле со стороны юридического лица предписание могло быть исполнено, однако указанное предписание в срок не исполнено. Факт совершения Исмаиловым Д.А.З. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №34562107100021300002 от 20.04.2021 г.; - протоколом осмотра объекта недвижимости от 13.03.2020 , согласно которого государственным налоговым инспектором в присутствии понятых осмотрен объект недвижимости по адресу: г.Михайловка ул. Ленина 179 , где установлено отсутствие ООО «Лас Ригос » ( а также его представителей) по указанному адресу; - предписанием МИФНС № 6 по Волгоградской области № 05-25/15408 от 02.10.2020 г.; - копией отчета об отслеживании почтового оправления, согласно которого предписание получено 02.11.2020 г.; - выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.04.2021 г, согласно которой ООО «Лас-Ригос» Исмаилов Д.А.З. является директором данного юридического лица, 24.02.2021 принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; - заявлением Исмаилова Д.А.З. от 13.03.2020 в МИФНС №6 , согласно которого сообщается, что ООО «Лас Ригос» по ул.Ленина 149 г.Михайловка не находится , Изложенные доказательства признаются судом достоверными, подтверждающими виновность должностного лица в совершении правонарушения, в связи, с чем действия директора Исмаилова Д.А.З. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. За совершение данного правонарушения ответственность наступает при невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается. При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи, с чем приходит к выводу о возможности назначения наказания юридическому лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Должностное лицо директора общества с ограниченной ответственностью «Лас-Ригос» Исмаилова Джаваншир Айдын Заде признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Оплата штрафа производится по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области (л/с 04292000030), ИНН 3445053806, КПП 346001001, банк получателя Отделение Волгоград, счет получателя 40102810445370000021, БИК 011806101, ОКТМО 18720000, КБК 80311601193010005140, УИН 0355266600001100001384858 наименование платежа: административный штраф по делу № 5-128-183/2021 от 20.05.2021. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.В.Зерщикова