Решение по делу № 4-415/2020 от 29.09.2020

Дело № 5-415/2020-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 октября 2020 года г. Северодвинск

Мировой судья Плюснин М.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении суда: Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении:

Артизанова Павла Яковлевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Артизанов П.Я., являясь главным <ОБЕЗЛИЧЕНО> редакция которой расположена по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов, а именно в нарушение п.2.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ) не позднее 18 июля 2020 года не представил обязательный экземпляр выпуска <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в ФГБУ «Российская государственная библиотека» в электронном виде заверенный квалифицированной электронной подписью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

В судебное заседание Артизанов П.Я. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Суд, действуя в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, исполнил свою обязанность по созданию условий, необходимых для реализации Артизановым П.Я. своего права на защиту, возможности его участия в судебном заседании, известил последнего, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела по месту нахождения, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельство, что соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, поскольку доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие Артизанова П.Я.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что обстоятельства совершения административного правонарушения Артизановым П.Я. и его вина нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательный федеральный экземпляр - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

В силу положений ст. 17 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1) права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации.

Из материалов дела следует, <ОБЕЗЛИЧЕНО> выходит в свет на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации от <ДАТА7> серии <НОМЕР> от <ДАТА8>

Редакция данной газеты расположена по адресу: <АДРЕС>

Выпуск <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 26 (929) вышел в свет 12 июля 2020 года.

По результатам планового мероприятия Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу установлено, что данный выпуск газеты в ФГБУ «Российская государственная библиотека» в электронном виде в течение семи дней со дня его выхода в свет не направлялся. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ФГБУ «Российская государственная библиотека».

В соответствии со ст. 60 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка представления обязательных экземпляров, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1предусмотрено, что главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Главным редактором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Артизанов П.Я.

Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, является главный редактор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Артизанов П.Я.

Доказательства виновности Артизанова П.Я. - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Артизанова П.Я. по ст. 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Артизанова П.Я., судом не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ч. 3 ст. 3.4, ч.ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено, обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает Артизанову П.Я. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 13.23 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10, 29.11              КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать главного редактора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Артизанова Павла Яковлевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 4 г. Северодвинска (Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 16).

Разъяснить, что в случае неисполнения постановления по истечении 60-дневного срока, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа с лица, обязанного к его уплате.

Кроме того, указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой на него может быть наложен административный штраф в двукратном размере неуплаченного административно штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Резолютивная часть вынесена и оглашена 29 сентября 2020 года.

Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                           М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>