Решение по делу № 5-673/2018 от 05.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-673/2018 по делу об административном правонарушении 05 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарскойобласти Топчиёва Л.С., в служебном кабинете по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54, рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - ООО «Резонанс», ИНН/КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, место регистрации  по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 16Б, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> главным государственным налоговым инспектором отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области   в отношении юридического лица - ООО «Резонанс»,  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому обществом в установленный законом срок не было выполнено предписание Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Резонанс»,  поступил на судебный участок <НОМЕР> Ставропольского судебного района <АДРЕС> области <ДАТА4>

При подготовке к рассмотрению, исследовав материалы дела, мировой судья считает, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Резонанс»,  подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья 19.5 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Невыполнение указанного требования должностного лица посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

 В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … «истечение срока давности привлечения к административной ответственности».

Вместе с тем, в силу статьи 4.5 КоАП РФ , постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии  с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ  срок давности  привлечения  к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет  три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области было выдано предписание, согласно которому юридическому лицу - ООО «Резонанс», для актуализации базы данных в ЕГРЮЛ,  необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>,  надлежало устранить  нарушения указанные в предписании в срок до <ДАТА6>

   В связи с неустранением мероприятий, указанных в предписании  главным государственным налоговым инспектором отдела учета налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении юридического лица - ООО «Резонанс»,  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому им в установленный законом срок не было выполнено предписание, а именно: в срок до <ДАТА8> ООО «Резонанс» не исполнило обязанности о внесении изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления в Инспекцию ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.

Из материалов административного дела следует, что срок исполнения предписания Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области  установлен  до <ДАТА8>,

Исходя из вышеизложенного, трехмесячный срок давности юридического лица - ООО «Резонанс»,  к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с <ДАТА3> и истекает  <ДАТА9>

Однако протокол об административном правонарушении в отношении  юридического лица - ООО «Резонанс»,  направлен в адрес судебного участка <ДАТА10>, т.е за четыре дня до истечения сроков давности привлечения юридического лица - ООО «Резонанс»,  к административной ответственности .

За исключением адреса проживания, в материалах дела не представлено  какой либо иной контактной информации о лице, привлекаемого к административной ответственности. Отсутствие которой лишило суда возможности надлежащим образом известить лицо, привлекаемого к административной ответственности, о дате судебного заседания иным возможным способом, таким как телефонограмма или телеграмма, по факсимильной связи либо посредством СМС-сообщений, до истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Мировым судьей судебного участка 156 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области производство по делу было назначено на <ДАТА11> и в соответствии со ст.25.15 КоАП РФ  судебная повестка направлена заказным отправлением  по адресу места нахождения  юридического лица - ООО «Резонанс», указанному  в выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, установлено, что срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, следовательно, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Резонанс» подлежит прекращению.

С учетом изложенного, на основании статей 24.5, 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 частью 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Резонанс», прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего  постановления направить в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, юридическому лицу - ООО «Резонанс».

Настоящее постановление может быть обжаловано в  <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья  подпись                                                                      Л.С.Топчиёва

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       Л.С.Топчиёва