Решение от 05.03.2019 по делу № 5-461/2019 от 05.02.2019

5-461/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Елизово Камчатского края                                                         5 марта 2019 года

ул.40 лет Октября, д.7-а<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 19 Камчатского края Стриж Евгений Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

Ахмеджанова Рустама Рахимджановича, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тел.  <НОМЕР>,

установил:

5 января 2019 года в 16 часов 20 минут на пересечении ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе дома 5 ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края мастер участка <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> (далее - МБУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмеджанов Р.Р. допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, выразившееся в наличии на обочине дороги предметов, не связанных с обустройством дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования, а именно, образование снежных валов в зоне действия пешеходного перехода, обозначенного знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует п.8.8 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Ахмеджанов Р.Р. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается. Представил суду акт от 7 января 2019 года об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Ахмеджанова Р.Р.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Ахмеджанова Р.Р. в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими письменными доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении 41 МИ 000447 от 30 января 2019 года, из которого следует, что 5 января 2019 года в 16 часов 20 минут на пересечении ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в районе дома 5 ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> района <АДРЕС> края мастер участка МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмеджанов Р.Р. допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, выразившееся в наличии на обочине дороги предметов, не связанных с обустройством дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования, а именно, образование снежных валов в зоне действия пешеходного перехода, обозначенного знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», что не соответствует п.8.8 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Ахмеджанов с протоколомбыл ознакомлен, копия протокола ему вручена (л.д. 1-2).

Фототаблицей, в которой зафиксировано, что 5 января 2019 года на пересечении улиц <АДРЕС> и <АДРЕС> в <АДРЕС>, в зоне действия пешеходного перехода имеется снежный вал (л.д. 8-12).

Выпиской из муниципального задания для <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2019 год, утвержденного приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Елизовского городского поселения от 25.12.2017 г. № 248, содержащим перечень оказания муниципальной работы по организации капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе, в который, в том числе, входит содержание дорог в зимний период, расположенных по ул. <АДРЕС> и <АДРЕС> (л.д. 16-22).

Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в разделе 3 которого указано, что целью и предметом деятельности МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> являются в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <АДРЕС> городского поселения, а также иные задачи в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (л.д. 27-33).

В соответствии с п.8.8 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.3 данного Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст.3 Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Приказом Руководителя МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> <НОМЕР> Ахмеджанов Р.Р. переведен на должность мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 43).

Согласно Должностной инструкции мастера участка МБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> на мастера участка возлагаются обязанности по обеспечению и контролю своевременной уборки дорожных покрытий Елизовского городского поселения от снега в рамках утвержденного муниципального задания. Мастер несет ответственность за организацию уборки территорий и аналогичную деятельность по содержанию и чистоте общегородских территорий, парков, скверов, пешеходных дорожек, тротуаров, автобусных павильонов Елизовского городского поселения в рамках выполнения работ  муниципального задания (л.д. 36-42).

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти,, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В момент совершения правонарушения 5 января 2019 года Ахмеджанов Р.Р. являлся должностным лицом - мастером участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ахмеджанова Р.Р. доказана и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ахмеджанову Р.Р., судом не установлено.

При назначении Ахмеджанову Р.Р. вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности определить ему наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  (░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 4105006399, ░░░ 410501001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░/░ 40101810100000010001, ░░░ 043002001, ░░░░░ 30607000,   ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 188 116 300 20 01 6000 140, ░░░ 18810441190230000881.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 31.5. ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░