Решение по делу № 3-111/2017 от 02.05.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                       с. <АДРЕС>

        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ст. 7.19  КоАП РФ,  в отношении  <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения,  зарегистрированного в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3> в адрес  мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  для рассмотрения в суде  по месту жительства поступил материал в отношении  <ФИО2> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

            Из содержания протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного   участковым уполномоченным полиции  МО МВД России "Ахтынский"  капитаном полиции  <ФИО3> следует, что <ДАТА5> в  15час. 20мин.  в <АДРЕС> по <АДРЕС>, 3,  гражданка <ФИО2>  самовольно подключила свое домовладение к газораспределительной сети без соответствующих документов и потребляла газ для хозяйственных нужд, чем  он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19  КоАП РФ.

         Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными   к нему материалом, нахожу, что данный протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.                               Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.                                                                                                                                                    Так, статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность как за самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.                       В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Кроме этого, при составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу (в частности потерпевшему) разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексам, копия протокола вручается под расписку.                                                                                                                          В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении <ФИО2>, отсутствуют данные о размере причиненного ущерба, наступившего в результате действий виновного лица, способ совершения административного правонарушения, отсутствуют сведения о потерпевшем (его представителе).                                     При получении объяснения  у  <ФИО2>, не получены ответы на вопросы: кто является собственником домовладения; отсутствует выписка из  похозяйственной книги СП "сельсовет <АДРЕС>;  (либо копия иного документа) о наличии у  <ФИО2>, на праве собственности домовладения по указанному выше адресу; с какого времени имеет место подключение  к сети газоснабжения;  обратилась  ли он как собственник домовладения за получением статуса абонента; производит ли она как абонент платежи за использованный газ; если да, то какова периодичность внесенной платы,  наличие соответствующих платежных документов. Не истребован акт сверки взаиморасчетов по произведенным платежам либо справку о наличии (отсутствии) задолженности  по оплате за использованный (потребленный)  газ для своих нужд.                                                                 Согласно акту от <ДАТА5> во время проверки было выявлено самовольное подключение к  газораспределительной сети  гр. <ФИО2> Вместе с этим, из акта проверки от <ДАТА6>, составленного представителями  ООО «Газпром газораспределение Дагестан», следует, что данный документ не подписан собственником домовладения, в которой якобы имело место самовольное подключение к газопроводу, в акте не указано, каким образом произведено самовольное подключение к газопроводу, т.е. не полностью описан способ подключения. Сам акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения, что лицом, составившим акт, сделано не было.                                                                         При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено мировым судьей, поскольку допущенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении является существенным, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

             Руководствуясь ч.3 ст.28.8,  п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить начальнику межмуниципального отдела МВД России "Ахтынский"  протокол  об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленный   участковым уполномоченным  МО МВД России "Ахтынский"  капитаном полиции <ФИО3> в отношении <ФИО2>  по  ст.7.19  КоАП РФ, для устранения  вышеуказанных недостатков.

            Соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                                                   <ФИО1>