Решение от 10.12.2018 по делу № 5-766/2018 от 10.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 81 Слюдянского района Иркутской области

Юридический адрес: 665900, Иркутская область, Слюдянский район,

                                            город Слюдянка, улица Кутелева, 42.

            город Слюдянка 10 декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Бобарыкина Е.А.,

с участием Терентьева А.М.,

помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области дело об административном правонарушении за № 5-766/2018, зарегистрированное в суде 20 июля 2018 года, в отношении:

должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Автодрайв» Терентьева Алексея Михайловича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в течение года нет, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отводов судье не заявлено, ходатайств нет.  

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - и.о. заместителя прокурора Слюдянского района юристом 1 класса <ФИО1> в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Автодрайв» Терентьева А.М. <ДАТА4> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению, <ДАТА5> за исх. <НОМЕР> генеральному директору ООО «Автодрайв» Терентьеву А.М. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.

В представлении, вынесенном прокурором района, предлагалось устранить выявленные нарушения транспортной безопасности, а так же сообщить о дате и времени рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры района. В месте с тем, в срок до <ДАТА6> о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру не сообщено, ответ о результатах рассмотрения представления не представлен.

Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Автодрайв» Терентьева А.М. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании Терентьев А.М. вину в совершении правонарушении не признал в полном объеме, суду пояснил, что представление прокурора Слюдянского района ему лично передано не было, по почте на юридический адрес ООО «Автодрайв» (<АДРЕС>) не поступало. Через какое-то время данное представление было найдено в документах ООО «Автодрайв» и на него незамедлительно был дан ответ, который по ошибке и невнимательности бухгалтера датирован <ДАТА7>, на дату он не посмотрел. Ответ на представление передал в прокуратуру <ДАТА8> Дополнительно суду пояснил, что у него имеется два кассира, которые работают на автостанции города Слюдянка. Кто из кассиров получил данное представление, он не знает, и как данное представление прокуратуры оказалось в его личной документации, он пояснить не может. В обязанности кассиров ООО «Автодрайв» не входит получение какой-либо корреспонденции. Просил прекратить производство по делу, поскольку представление не было вручено ему надлежащим образом.

Выслушав Терентьева А.М., помощника прокурора Слюдянского района Рудакова Д.Б., свидетелей, изучив материалы административного производства, мировой судья считает доказанной вину должностного лица - генерального директора ООО «Автодрайв» Терентьева А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К такому выводу суд пришел исходя из анализа материалов административного производства.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 6 Федерального закона от <ДАТА9> № 2202-1«О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а так же уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона).

В силу части 1 статьи 21 указанного Закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального  закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

<ДАТА5> генеральному директору ООО «Автодрайв» Терентьеву А.М. вынесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.

В представлении, вынесенном прокурором района, предлагалось устранить выявленные нарушения транспортной безопасности, а так же сообщить о дате и времени рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры района. В месте с тем, в срок до <ДАТА6> о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру не сообщено, ответ о результатах рассмотрения представления не представлен (л.д.7-9).

Данное представление получено представителем ООО «Автодрайв» <ДАТА10> (л.д. 7).

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО2> суду показал, что работает водителем в прокуратуре Слюдянского района. Точной даты не помнит, весной по просьбе помощника прокурора Рудакова Д.Б. доставил пакет документов в кассу ООО «Автодрайв», расположенную на автостанции города Слюдянка. Данную корреспонденцию приняла диспетчер, фамилии которой он не знает расписалась в получении документов, обещала передать Терентьеву А.М. Дополнительно пояснил, что неоднократно передавал документы для Терентьева А.М. через кассиров-диспетчеров ООО «Автодрайв» и никогда не возникало ни каких вопросов.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО3>, суду показал, что является соучредителем ООО «Автодрайв». На автостанции города Слюдянка ими снимается помещение - касса, в которой диспетчера продают билеты на рейс Слюдянка-Иркутск. По договору фрахтования у них работают два кассира. С апреля 2018 года кассиры менялись. Представление прокурора Слюдянского района он не видел.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4>, суду показала, что работает в ООО «Автодрайв» в должности кассира с 2007 года до настоящего времени. В апреле 2018 года посменно работала она и <ФИО5> В обязанности кассира входит принятие звонков, бронирование мест в маршрутном автобусе, принятие оплаты за проезд. Лично ей в апреле 2018 года никаких документов из прокуратуры не передавали.

Показания свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО6> суд принимает в качестве доказательств по настоящему делу и оценивает в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является невыполнение законных требований прокурора района, вытекающих из его полномочий, предусмотренных Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом исследован ответ ООО «Автодрайв» на представление прокурора Слюдянского района от <ДАТА5> (л.д. 43), из которого усматривается, что <ДАТА7> директором ООО «Автодрайв» Терентьевым А.М. фактически исполнено представление прокурора с приложением истребованных документов, однако, в прокуратуру Слюдянского района представлено <ДАТА11>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции <НОМЕР>, что опровергает доводы Терентьева А.М. о не получении представления прокурора.

Таким образом, судом установлен факт нарушения генеральным директором ООО «Автодрайв» Терентьевым А.М. исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, выразившийся в непредставлении информации о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению нарушений закона в месячный срок.

Объектом правонарушения являются правоотношения в сфере государственной власти.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в форме умысла, подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, позицию, избранную Терентьевым А.М. в ходе судебного заседания и выраженную в непризнании вины, мировой судья расценивает, как способ уйти от административной ответственности, поскольку она опровергнута совокупностью всех имеющихся в деле доказательств.

Оснований полагать, что собранные по делу доказательства являются недопустимыми, не имеется.

Оценивая все представленные в суд материалы в их совокупности, суд установил, что в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Автодрайв» Терентьева А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

При решении вопроса о размере и виде административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и полагает назначить наказание в пределах санкции ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000,00 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000,00 ░░░░░░ (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 81 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░░░░ 04341384330, ░░░░ 401 018 109 000 000 100 1 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 415 116 900 500 00140

░░░░░░░░░░ ░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 81

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ _________________________________░.░. ░░░░░░░░░░

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░