Решение по делу № 5-293/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-136-293/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2021 года                                                                           г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (г. Волгоград, ул. Аракская, д.29), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ПРИМА-ТОРГ» Яковлева Сергея Петровича,

УСТАНОВИЛ

В отношении Яковлева С.П. заместителем начальника УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда Ключниковой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении №044S2021004105046 от 15 марта 2021 года, согласно которому Яковлев С.П., являясь руководителем ООО «ПРИМА-ТОРГ», 16 июня 2020 представил в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2020 года, тогда как срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за отчетный период май 2020 года истек в 24 часа 00 минут 15 июня 2020 года.

Яковлев С.П. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья признает условия по надлежащему извещению Яковлева С.П. исполненными, поэтому считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствие с п.п. 1,3,7  ст. 26.1 КоАП РФ  по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличию событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие доказательства  для правильного разрешения спора.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. При его составлении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию постановления, которые к нему прилагаются.

В случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Перечисленные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Согласно представленным материалам, 12 февраля 2021 года в адрес Яковлева С.П. направлено уведомление №48-ЕК-1648/1053/21 от 03.02.2021 г. о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, однако согласно отчету официального сайта Почты России уведомление Яковлевым С.П. получено не было, почтовое отправление возвращено 18.03.2020 г., т.е по истечении 3 дней со дня составления протокола.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен, поскольку протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении от 15 марта 2021 года составлен в отсутствие представителя юридического лица, не извещённого в установленном порядке о месте и времени составления протокола, в связи с чем, у него отсутствовала реальная возможность участвовать в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также возможность воспользоваться правами, предоставленными ему действующим административным законодательством.

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела в суде.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Яковлева С.П. к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «ПРИМА-ТОРГ» Яковлева Сергея Петровича, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток через мирового судью.

   Мировой судья:                                                                               Е.В.Суркова<ОБЕЗЛИЧЕНО>